Κοινωνική οικονομία | Πολιτικές στήριξης | Δημόσιες συμβάσεις | Ν.4412/2016 | Social economy | Support policies | Public procurement | L.4412/2016
4
31
8
Περιέχει : πίνακες, διαγράμματα
Το αντικείμενο της παρούσας εργασία είναι η μελέτη των δημόσιων συμβάσεων ως πολιτική στήριξης των φορέων Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας (ΚΑΛΟ). Η αρχική προσέγγιση αφορά την κοινωνική οικονομία, τι επιδιώκεται από την καθιέρωση της και πόσο έχει αναπτυχθεί στην Ευρώπη και πιο συγκεκριμένα στην χώρα μας. Επίσης, δίνεται ο ορισμός της Κοινωνικής Οικονομίας και τα χαρακτηριστικά της μέσα από διαφορετικές προσεγγίσεις. Γίνεται αναφορά στις οδηγίες της Ευρωπαϊκής ένωσης 2014/24 και 2014/25 περί δημοσίων συμβάσεων και τον τρόπο που αυτές ενσωματώθηκαν στην νομοθεσία της Ελλάδας μέσα από τη διαδικασία της Διαβούλευσης. Γίνεται έρευνα για την εφαρμογή του άρθρου 110 του Ν.4412/2016 για τις κατ’ αποκλειστικότητα συμβάσεις ανά κωδικό με βάση το κοινό λεξιλόγιο για τις δημόσιες συμβάσεις (CPV). Η αποτύπωση της έρευνας είναι σε αριθμό συνασθεισών συμβάσεων, σε συνολικό ποσό δημόσιας δαπάνης και σε αριθμό συμβάσεων που έχουν ανατεθεί σε φορείς ΚΑΛΟ. Στη συνέχεια, γίνεται έρευνα για τις δημοσιοποιημένες κατ΄ αποκλειστικότητα συμβάσεις δυνάμει του άρθρου 20 και 110 του Ν.4412/2016 στη βάση δεδομένων του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου των Δημοσίων Συμβάσεων(ΚΗΜΔΗΣ). Ακόμη, θα αναφερθούν προβλήματα που έχουν εντοπιστεί κατά την εφαρμογή του νόμου για τις δημόσιες συμβάσεις αλλά και αναφορά σε καλές πρακτικές και παραδείγματα για την εφαρμογή των κατ’ αποκλειστικότητα συμβάσεων στην Ευρώπη και στην Χώρα μας. Ο Εθνικός Οργανισμός Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (ΕΟΠΥΥ) θα αναλυθεί ως καλή περίπτωση εφαρμογής των διατάξεων του Ν.4412/2016 για τις συμβάσεις σε φορείς ΚΑΛΟ. Τέλος θα αποτυπωθούν σε πίνακες και θα γίνει ανάλυση των απαντήσεων του ερωτηματολογίου που απευθύνθηκε σε εργαζόμενους που ασχολούνται με τις προμήθειες του δημοσίου στους Δήμους και Περιφερειακές Ενότητες της Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης σχετικά με τη γνώση των διαδικασιών για τις συμβάσεις σε φορείς Κοινωνικής Οικονομίας .
The object of the present study is to examine the socially-responsible public procurement as support for KALO organizations. Firstly, is analyzed the social economy its establishment and how much it has developed in Europe and more specifically in our country. Also, the definition of the Social Economy and its characteristics are given through different approaches. Reference is made to the directives of the European Union 2014/24 and 2014/25 on public procurement and the way in which they were incorporated into the legislation of Greece through the Consultation process. The article 110 of law 4412/2016 is analyzed about the number of exclusive contracts per code based on the common vocabulary for public procurement (CPV). Subsequently, an analysis was performed for the published data about contracts according to article 20 and 110 of Law 4412/2016 in the database of the Central Electronic Register of Public Procurement. Also, will be mentioned the difficulties during the implementation of the law on public procurement as well as a reference to good practices and examples for the implementation of exclusive contracts in Europe and in our country. The National Health Care Organization (EOPYY) will be analyzed as a good case implementation about the provisions of Law 4412/2016 for contracts to KALO organizations. Finally, they will be recorded in tables and will be analyzed the answers to the questionnaire addressed to employees dealing with public procurement in the Municipalities and Regional Units of Eastern Macedonia and Thrace regarding the knowledge of the procedures for contracts with Social Economy organizations.
Οι Δημόσιες Συμβάσεις ως εργαλείο στήριξης των φορέων ΚΑΛΟ στην Ελλάδα