Η παρούσα διπλωματική εργασία με τίτλο «Μέτρα υγείας και ασφάλειας σε εγκαταστάσεις Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης» έχει ως αντικείμενο τη διερεύνηση των συνθηκών που επικρατούν στους εργασιακούς χώρους των Ο.Τ.Α., την αναγνώριση των πιθανών κινδύνων και την αξιολόγηση των εφαρμοζόμενων μέτρων για την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων. Οι εγκαταστάσεις των Δήμων αποτελούν ένα σύνθετο εργασιακό περιβάλλον, καθώς περιλαμβάνουν διαφορετικές κατηγορίες υπηρεσιών, κτιριακών υποδομών και δραστηριοτήτων, στις οποίες εκτίθενται τόσο οι εργαζόμενοι όσο και οι πολίτες που τις επισκέπτονται.

Αρχικά, πραγματοποιείται αναφορά στην εξέλιξη του νομοθετικού πλαισίου για την υγεία και ασφάλεια στην εργασία, από τις πρώτες προσπάθειες θεσμικής προστασίας των εργαζομένων έως τη σύγχρονη νομοθεσία που καθορίζει τις υποχρεώσεις των εργοδοτών και τα δικαιώματα και τις ευθύνες των εργαζομένων. Η κατανόηση του θεσμικού πλαισίου αποτελεί βασική προϋπόθεση για την αξιολόγηση του τρόπου εφαρμογής των μέτρων προστασίας σε πραγματικές εργασιακές συνθήκες.

Στο πλαίσιο της έρευνας πραγματοποιήθηκαν επιτόπιες αυτοψίες σε εγκαταστάσεις Δήμου Αναφοράς, με στόχο την καταγραφή και αξιολόγηση των κινδύνων που εμφανίζονται σε διαφορετικές δημοτικές υπηρεσίες. Η έρευνα περιλαμβάνει χώρους διοικητικών υπηρεσιών, τεχνικών υπηρεσιών, κοινωνικών δομών, εκπαιδευτικών μονάδων, υπαίθριων κοινόχρηστων χώρων, αθλητικών και πολιτιστικών εγκαταστάσεων. Μέσω της διαδικασίας αυτής, εντοπίστηκαν προβλήματα που σχετίζονται με το κτιριακό κέλυφος, τις ηλεκτρολογικές και υδραυλικές εγκαταστάσεις, τη λειτουργικότητα των χώρων, την προσβασιμότητα, τις συνθήκες υγιεινής, την ψυχολογική και σωματική κόπωση, καθώς και παράγοντες που επηρεάζουν την καθημερινή ασφάλεια και ποιότητα του εργασιακού περιβάλλοντος.

Στη συνέχεια εξετάζεται ο τρόπος με τον οποίο ο Δήμος, ως εργοδότης, διαχειρίζεται τους κινδύνους που καταγράφονται. Αναλύονται οι διαδικασίες αναγνώρισης των προβλημάτων, οι αυτοψίες από τις αρμόδιες υπηρεσίες, οι τεχνικές παρεμβάσεις, η αξιοποίηση εξωτερικών συνεργατών και χρηματοδοτικών προγραμμάτων, καθώς και οι δυσκολίες που προκύπτουν κατά την εφαρμογή των μέτρων λόγω διοικητικών, οικονομικών και οργανωτικών παραγόντων.

Από την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων, προκύπτει ότι η διασφάλιση της υγείας και της ασφάλειας στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης απαιτεί όχι μόνο την αντιμετώπιση των υφιστάμενων προβλημάτων, αλλά και την ανάπτυξη ενός ολοκληρωμένου συστήματος πρόληψης. Για αυτό τον λόγο, προτείνονται μέτρα που αφορούν τη συστηματική παρακολούθηση των εγκαταστάσεων, την έγκαιρη καταγραφή των κινδύνων, την ενίσχυση των διαδικασιών συντήρησης και τη δημιουργία μίας συνολικής πολιτικής που θα εξασφαλίζει ασφαλείς και λειτουργικές συνθήκες εργασίας.

The present diploma thesis entitled “Health and Safety Measures in Local Government Organization Facilities” focuses on the investigation of the conditions prevailing in the working environments of Local Government Organizations, the identification of potential hazards and the evaluation of the implemented measures aimed at protecting employees’ health and safety. Municipal facilities constitute of a complex working environment, as they include different categories of services, building infrastructures and activities, where both employees and visiting citizens may be exposed to various risk factors.

Initially, the thesis examines the evolution of the legislative framework regarding occupational health and safety, from the first attempts to establish institutional protection measures for employees to the current legislation defining employers’ obligations, as well as employees’ rights and responsibilities. Understanding the regulatory framework constitutes an essential factor for evaluating the implementation of protective measures under real working conditions.

Within the framework of this research, on-site inspections were conducted in the facilities of a Reference Municipality, aiming to record and evaluate the risks identified across different municipal services. The research includes administrative departments, technical services, social structures, educational facilities, outdoor public spaces, sports facilities and cultural buildings. Through this process, several issues were identified concerning the building envelope, electrical and plumbing installations, functionality of the premises, accessibility, hygiene conditions, psychological and physical fatigue, as well as additional factors affecting the daily safety and quality of the working environment.

Subsequently, the thesis examines the way in which the Municipality, acting as the employer, manages the identified risks. The procedures for recognizing and recording problems, the inspections carried out by the competent services, the technical interventions, the utilization of external contractors and funding programs, as well as the difficulties arising during the implementation of safety measures due to administrative, financial and organizational factors, are thoroughly analyzed.

The evaluation of the findings indicates that ensuring health and safety within Local Government Organizations requires not only the resolution of existing problems, but also the development of an integrated prevention system. For this reason, measures are proposed regarding the systematic monitoring of facilities, the timely identification and recording of risks, the enhancement of maintenance procedures and the establishment of a comprehensive policy aimed at ensuring safe and functional working conditions.