Θεσμικό πλαίσιο προμηθειών στο Εθνικό Σύστημα Υγείας προκλήσεις σε περιόδους πανδημίας» ¨Η περίπτωση covid-19-¨

Institutional framework of supplies in the National Health System challenges in times of pandemic » The case of covid-19- (Αγγλική)

  1. MSc thesis
  2. Μητάκος, Αθανάσιος
  3. Διοίκηση Μονάδων Υγείας (ΔΜΥ)
  4. 18 Σεπτεμβρίου 2021 [2021-09-18]
  5. Ελληνικά
  6. 114
  7. Μπογιατζίδης, Παναγιώτης
  8. Βλάσσης, Ιωάννης
  9. Κορωνοϊός | Coronavirus | προμήθειες | supplies
  10. 44
  11. 6
  12. Περιέχει : πίνακες, διαγράμματα,
    • Σκοπός της εργασίας είναι η παρουσίαση των επιπτώσεων που έχει δημιουργήσει η εξάπλωση της πανδημίας του ιού COVID -19- στο πεδίο των δημοσίων συμβάσεων ειδικότερα στους φορείς παροχής υπηρεσιών υγείας και κατά επέκταση στις προμήθειες και τις δαπάνες για την κάλυψη υγειονομικού υλικού, ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο. Αποτιμάται η διαχείριση των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε υγειονομικά προϊόντα της πανδημίας. Επίσης πραγματοποιείται κριτική θεώρηση του ν. 4412/2016, των Πράξεων Νομοθετικών Περιεχομένων και των ευρωπαϊκών οδηγιών με την ανάδειξη καλών πρακτικών και πιθανών αιτιών υστέρησης της εθνικής και ενωσιακής νομοθεσίας στη χώρα μας και στα υπόλοιπα κράτη μέλη της Ε.Ε. Μέθοδος πραγματοποιήθηκε έρευνα της ελληνικής και ξενόγλωσσης βιβλιογραφίας καθώς και αναζήτηση ηλεκτρονικών πηγών και των κυριοτέρων εθνικών νομοθετικών διατάξεων που διέπουν τις δημόσιες συμβάσεις περί προμηθειών και των ευρωπαϊκών οδηγιών που εκδόθηκαν για την αντιμετώπιση του COVID -19-. Χρησιμοποιήθηκαν δείκτες εισαγωγών, εξαγωγών και δαπανών για την κάλυψη των αναγκών σε είδη μέσων ατομικής προστασίας καθώς και οι αναλώσεις αυτών από τα νοσοκομεία της χώρας μας. Αποτελέσματα παρατηρείται υπέρογκη αύξηση των αναγκών σε όλα τα κράτη- μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε υγειονομικά αγαθά και υπηρεσίες ενώ ταυτόχρονα απαιτείται η λήψη άμεσων μέτρων για την εξασφάλιση της επάρκειας των σχετικών αγαθών για την αποτροπή διασποράς της νόσου. Επίσης έχουν διαταραχθεί οι αλυσίδες εφοδιασμού στην εσωτερική αγορά της ΕΕ. Για την αποτελεσματική αντιμετώπιση του COVID -19- ενεργοποιήθηκαν σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο μηχανισμοί διαχείρισης της εφοδιαστικής αλυσίδας και ειδικές νομοθετικές διατάξεις για την σύναψη δημοσίων συμβάσεων προμήθειας ειδών ατομικής προστασίας και συναφών προϊόντων. Η Ευρωπαϊκή Ένωση χρηματοδότησε τα κράτη μέλη της, μέσω ειδικών προγραμμάτων ώστε να ανταπεξέλθουν στις αυξημένες απαιτήσεις λόγω της πανδημίας. Συμπεράσματα στον τομέα της υγείας, η υιοθέτηση πολιτικών αποτελούν αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών μελών, ωστόσο, επικρατεί το πνεύμα αλληλεγγύης μεταξύ των χωρών της Ε.Ε. Η εμπειρία από την τρέχουσα υγειονομική κρίση κατέδειξε την ανάγκη για περαιτέρω ανάληψης δράσης σε ενωσιακό επίπεδο. Oι Οδηγίες περί δημοσίων συμβάσεων, από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και των αρμόδιων φορέων της χώρα μας αποσκοπούν στην τήρηση των αρχών της νομιμότητας της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της δημοσιότητας, Ο νόμος 4412/2016 προσφέρει σε εθνικό επίπεδο δυνατότητα ευελιξίας για την προμήθεια ειδών σε επείγουσες και απρόβλεπτες καταστάσεις. Με τις πράξεις νομοθετικού περιεχομένου ενισχύθηκε η δυνατότητα ευελιξίας των διαγωνιστικών διαδικασιών κατευθύνοντας τις αναθέτουσες αρχές και κυρίως τους φορείς του Υπουργείου Υγείας αποτελεσματικά στην σύναψη δημοσίων συμβάσεων.
    • The aim of the work is to present the impact of the spread of the COVID -19 pandemic in the field of public procurement in particular on health service providers and, by extension, on supplies and costs for the coverage of sanitary equipment, medical devices at national and Union level. The management of the Member States of the European Union in pandemic health products is valued. There is also a critical view of Law 4412/2016, the Acts of Legislative Contents and the European Directives by highlighting good practices and possible causes of lagging behind national and EU legislation in our country and in the other EU Member States. Method was carried out research of the Greek and foreign-language literature as well as the search for electronic sources and the main national legislative provisions governing public procurement and European directives issued to deal with COVID -19-. Import, export and expenditure indicators have been used to meet the needs of personal protective equipment and their consumption by our country's hospitals. Results there is an exorbitant increase in the need in all The Member States of the European Union for health goods and services, while at the same time immediate measures are needed to ensure the adequacy of the goods concerned to prevent the spread of the disease. Supply chains in the EU's internal market have also been disrupted. In order to effectively address COVID -19 - supply chain management mechanisms and specific legislative provisions for the award of public procurement contracts for personal protective items and related products have been activated at national and European level. The European Union has financed its Member States through specific programmes to meet the increased demands due to the pandemic. Conclusions in the field of health, the adoption of policies are the exclusive competence of the Member States, however, there is a spirit of solidarity between EU countries. The Public Procurement Directives, by the European Commission and the competent bodies of our country aim to respect the principles of the legality of transparency, equal treatment and publicity, Law 4412/2016 offers at national level the possibility of flexibility for the supply of items in urgent and unforeseen situations. Legislative acts have strengthened the flexibility of the competition procedures by directing the contracting authorities and, in particular, the bodies of the Ministry of Health effectively to the award of public contracts.
  14. Items in Apothesis are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.