Διαδικασία εσωτερικού ελέγχου σε Οικονομική Υπηρεσία Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης, εκτέλεση προϋπολογισμού και ανάλυση χρηματοοικονομικών καταστάσεων. Μελέτη περίπτωσης, Δήμος Φαρσάλων Ν. Λάρισας.

Internal Audit Procedure at Local Government Organizations, budget execution and financial analysis. Case Study, Municipality of Farsala, Larissa. (Αγγλική)

  1. MSc thesis
  2. Αλειφτήρας, Σωκράτης
  3. Τραπεζική, Λογιστική και Χρηματοοικονομική (ΤΛΧ)
  4. 15 Σεπτεμβρίου 2019 [2019-09-15]
  5. Ελληνικά
  6. 114
  7. Χαρίτου, Ανδρέας
  8. Χαρίτου, Ανδρέας | Παντελίδης, Παναγιώτης
  9. Εσωτερικός έλεγχος, προϋπολογισμός, Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης, χρηματοοικονομικές καταστάσεις
  10. 2
  11. 2
  12. 15
  13. Περιέχει πίνακες και διαγράμματα
    • Η τοπική αυτοδιοίκηση αποτελεί στις μέρες μας ένα πολύ μεγάλο μέρος της δημόσιας διοίκησης στη χώρα μας. Οι αρμοδιότητες που έχουν εκχωρηθεί από την Κεντρική Διοίκηση στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με βάσει ειδικά νομοθετήματα και κυρίως με την εφαρμογή του προγράμματος Καλλικράτης, καταδεικνύει με τον καλύτερο τρόπο αυτό το γεγονός. Ειδικότερα αυτό που επιχειρείτε να επιτευχθεί είναι η οικονομική αυτοτέλεια των Ο.Τ.Α. μέσω της οικονομικής τους εξυγίανσης, της αποτελεσματικότερης διαχείρισης των πόρων που προέρχονται από τον κρατικό προϋπολογισμό, της αποτελεσματικότερης είσπραξης των εσόδων καθώς και τον περιορισμό των δαπανών. Όλα αυτά βέβαια σε ένα περιβάλλον οικονομικής ύφεσης για τη χώρα μας και συνεχών πιέσεων και απαιτήσεων από τους ευρωπαϊκούς θεσμούς. Η διαδικασία του εσωτερικού ελέγχου είναι κάτι το οποίο αν και προβλέπεται στους κανονισμούς εσωτερικής υπηρεσίας των Ο.Τ.Α εν τούτοις, με εξαίρεση τους Δήμους Αθήνας, Θεσσαλονίκης και κάποιων ελάχιστων ακόμη Δήμων, δεν υπάρχει σαν αυτοτελές γραφείο στους περισσότερους Δήμους της χώρας. Ιδιαίτερα στη λειτουργία των Διευθύνσεων Οικονομικών Υπηρεσιών των Δήμων είναι κάτι το οποίο θα έπρεπε να είναι βασική προτεραιότητα καθώς τα οικονομικά μεγέθη που διακινούνται τόσο στα Τμήματα των Εσόδων όσο και των Δαπανών είναι πολύ μεγάλα ακόμη και σε Δήμους μικρού πληθυσμού. Η δυνατότητα διενέργειας της εν λόγω διαδικασίας καθώς και τα οφέλη που θα αποφέρει είναι κάτι το οποίο πρέπει να διερευνηθεί καθώς είναι η πιο κατάλληλη χρονική συγκυρία δεδομένου ότι από 01.01.2019 καταργείτε βάσει σχετικής νομοθεσίας ο προληπτικός έλεγχος στα οικονομικά των Ο.Τ.Α ο οποίος διενεργείτε από το Ελεγκτικό Συνέδριο και την Υπηρεσία Επιτρόπου, επομένως η προοπτική του εσωτερικού ελέγχου στους οργανισμούς καθίσταται επιτακτική ανάγκη. Μείζον επίσης θέμα για τους Ο.Τ.Α αποτελεί και η εκτέλεση του προϋπολογισμού προκειμένου να εξάγουμε συμπεράσματα για τα αίτια τυχόν υπερβάσεων των δαπανών ή αστοχιών στις εισπράξεις των εσόδων, στοιχεία τα οποία στο σύγχρονο οικονομικό περιβάλλον αποτελούν βασικούς παράγοντες της οικονομικής επιβίωσης των Ο.Τ.Α δεδομένου του περιορισμού των κρατικών επιχορηγήσεων και της εισροής κεφαλαίων από την κεντρική διοίκηση. Τέλος, η παρουσίαση καθώς και η ανάλυση των βασικών χρηματοοικονομικών καταστάσεων των Ο.Τ.Α με τη χρήση σχετικών δεικτών μας βοηθάει να επισημάνουμε τις αδυναμίες και τα μειονεκτήματα της οικονομικής διαχείρισης των Ο.Τ.Α. Στο παρόν πόνημα θα επιχειρήσουμε μία προσέγγιση και μία σύνδεση των διαδικασιών του ελέγχου, της εκτέλεσης του προϋπολογισμού σε σχέση με τα απολογιστικά του στοιχεία καθώς και της ανάλυσης των βασικότερων οικονομικών καταστάσεων, μέσα από το πρίσμα ενός Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης προκειμένου να εξάγουμε χρήσιμα συμπεράσματα για τα οφέλη της διαδικασίας τόσο για τους υπηρεσιακούς παράγοντες και τη διοίκηση του Οργανισμού, όσο και για τους πολίτες οι οποίοι απαιτούν χρηστή οικονομική διαχείριση και διαφάνεια στην διακυβέρνηση. Πεδίο έρευνας και μελέτης όλων των προαναφερόμενων αποτελεί η Δ/νση Οικονομικής Υπηρεσίας του Δήμου Φαρσάλων. Ένας Δήμος που βρίσκεται στην καρδιά του θεσσαλικού κάμπου, που προσφέρει απλόχερα το αγροτικό, περιβαλλοντικό και πολιτιστικό απόθεμά του στους δημότες του και που έχω την τιμή να υπηρετώ ως Προϊστάμενος του Τμήματος Προϋπολογισμού, Λογιστηρίου, Μισθοδοσίας και Προμηθειών.
    • Local government is nowadays a very large part of the public administration in our country. The responsibilities delegated by the Central Administration to the Local Authorities, based on specific legislation, and especially with the implementation of the Kallikratis program, best demonstrate this fact. In particular, what we are trying to achieve is the economic autonomy of Local Government Organizations through their financial consolidation, more efficient management of resources coming from the state budget, more efficient revenue collection and cost containment. All of these,throughout an environment of economic recession for our country and constant pressure and demands from European institutions. The internal control process is something that, although it is foreseen,by the internal service regulations of the Local Authorities, however, with the exception of the Municipalities of Athens, Thessaloniki and some others few Municipalities, it is not implemented as an independent office in most of the Municipalities of the country. Particularly for the operation of the Financial Services Divisions of the Municipalities, it is something which should be a key priority, as the financial figures that are being moved both in the Revenue and Expenditure Segments are very large, even in small municipalities. The ability to carry out this process and the benefits it generates, is something that needs to be investigated, as it is the most appropriate timing given, considering that from 01.01.2019 under the relevant legislation, the preventive control in the economics of the Local Authorities which is done by the Court of Auditors and the Commissioner's Office, is being abolished, so therefore the prospect of an internal control in the agencies becomes an imperative need. A major issue for Local Government Organizations is also the implementation of the budget in order to draw conclusions about the causes of any excesses in expenditure or failures in revenue collection, elements which in modern economic environment are the key factors for the economic survival of the Local Authorities, considering the limitation of government subsidies and capital inflows from the centralgovernment. Finally, the presentation and the analysis of the main financial statements of the Local Authorities with the use of relevant indicators help us to highlight the weaknesses and disadvantages of the financial management of Local Government Organizations. In this bachelor's thesis, we will attempt to approach and connect the audit procedureswith the budget execution in order to its accounting data and the analysis of the most important financial statements, from the point of view of a Local Government Organization, in order to draw useful conclusions for the benefits of the process, both for the managers and chairmen, as well as for citizens who demand good financial management and transparency in governance. Field of research and study of all the aforementioned is the Finance Department of the Municipality of Farsala. A municipality located in the heart of the Thessalian plain, which generously offers its rural, environmental and cultural wealth to its citizens and which I have the honor to serve as theForeman of Budget, Accounting, Payroll and Supplies Department.
  15. Items in Apothesis are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.