Οι Κοινωνικά Υπεύθυνες Δημόσιες Συμβάσεις (ΚΥΔΣ), αποτελούν εργαλείο πολιτικής για την επίτευξη δευτερευουσών κοινωνικών στόχων μέσα από τις δημόσιες αγορές και τη χρήση του δημόσιου χρήματος. Υποστηρίζονται από την ενωσιακή και εθνική νομοθεσία για τις δημόσιες αγορές και είναι μέρος της Ευρωπαϊκής στρατηγικής για τις δημόσιες συμβάσεις. Η παρούσα εργασία, μελετά την εφαρμογή των ΚΥΔΣ στην Ευρώπη και στην Ελλάδα, ποια επιχειρήματα υποστηρίζουν αυτή τη πολιτική, ποια είναι τα κύρια ζητήματα που αφορούν στις εφαρμογές αυτές, ποια προβλήματα παρουσιάζονται, ποιοι οι λόγοι για τους οποίους οι αναθέτουσες αρχές δεν χρησιμοποιούν αυτή τη δυνατότητα που τους δίνει ο νομοθέτης, ποιοι οι λόγοι για τους οποίους οικονομικοί φορείς που ανήκουν στην Κοινωνική και Αλληλέγγυα Οικονομία (ΚΑΟ) δυσκολεύονται να συμμετέχουν σε δημόσιους διαγωνισμούς, και τι πρέπει να περιλαμβάνει ένα σχέδιο δράσης που θα διευκολύνει να ξεπεραστούν τα προβλήματα.
Στο πρώτο κεφάλαιο της εργασίας αναλύεται το οικοσύστημα των ΚΥΔΣ, οι ενωσιακές και εθνικές στρατηγικές, το θεσμικό πλαίσιο, και η επιχειρηματολογία σχετικά με την πολιτική. Στο δεύτερο κεφάλαιο αναφέρονται παραδείγματα εφαρμογής από άλλα κράτη μέλη της ευρωπαϊκής ένωσης, συμπεράσματα από αυτές τις εφαρμογές, και η μεθοδολογία της έρευνας. Στο τρίτο κεφάλαιο καταγράφονται εφαρμογές στην Ελλάδα, ποιες είναι οι απόψεις των εμπλεκομένων, χαρτογραφείται η ΚΑΟ αναφορικά με τις ΚΥΔΣ, και βγαίνουν συμπεράσματα αναφορικά με τη δυναμική του οικοσυστήματος στη χώρα. Στο τέταρτο κεφάλαιο προτείνεται ένα σχέδιο δράσης που θα μπορούσε να εφαρμοστεί στην Ελλάδα ώστε να γεφυρωθούν οι διαφορές που εντοπίστηκαν και να αυξηθεί η χρήση των ΚΥΔΣ. Στο τέλος της εργασίας αναφέρονται τα συμπεράσματα όλης της μελέτης.
Socially Responsible Public Procurement (SRPP), is a policy tool for the accomplishment of secondary social targets using public procurement and public money. It is part of the European Union’s strategy for public procurement and is implemented through the EU public procurement directive and the national law on public procurement. The current report studies the implementation of SRPP in Europe and in Greece, the main argumentation related to this policy, the main issues deriving from its implementation, the reasons Public Authorities do not extensively use SRPP in Greece, the main barriers Social Economy actors in Greece face in relation to their participation in these procurement procedures in the country, and what an action plan should include in order to enhance the implementation of SRPP in Greece.
The first chapter of the study includes an analysis of the SRPP ecosystem, the EU’s and Greece’s strategies, the legal background and the argumentation related to this policy. In the second chapter, specific implementation examples from other member states, conclusions related to these implementations and the research methodology are included. The third chapter includes relevant implementations in Greece, stakeholders’ opinions, mapping of the social economy ecosystem in the country in relation to the SRPP, and relevant conclusions. The fourth chapter includes an action plan that will enhance the implementation of SRPP in the country. The study closes with the conclusions.
Κοινωνικά υπεύθυνες δημόσιες συμβάσεις: Ευρωπαϊκή εμπειρία και Ελληνική πραγματικότητα