Η Εξέλιξη του ΚΕΣΑ: Ισχύον Πλαίσιο και Προκλήσεις

The Evolution of the CEAS: Current Framework and Challenges (Αγγλική)

  1. MSc thesis
  2. Ternioti, Maria
  3. Γλωσσική Εκπαίδευση για πρόσφυγες και μετανάστες (LRM)
  4. 28 Φεβρουαρίου 2021 [2021-02-28]
  5. Αγγλικά
  6. 53
  7. Koutsouraki, Eleni
  8. Common European Asylum System (CEAS) | asylum | European Union (EU) | Κοινό Ευρωπαϊκό Σύστημα Ασύλου (ΚΕΣΑ) | άσυλο | Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ)
  9. 48
  10. 0
    • Η κατάργηση των εσωτερικών συνόρων στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) και η ανάγκη των Κρατών Μελών για την αντιμετώπιση του ζητήματος των δευτερογενών μετακινήσεων κατέστησαν επιτακτική την δημιουργία του κοινού Eυρωπαϊκού συστήματος ασύλου. Η μελέτη αυτή εξετάζει τη δημιουργία και την εξέλιξη του Κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου (ΚΕΣΑ), ενός νομικού και πολιτικού πλαισίου που αναπτύχθηκε για τη διασφάλιση εναρμονισμένων και ομοιόμορφων προτύπων για τα άτομα που ζητούν διεθνή προστασία στην ΕΕ. Υπάρχουν δύο κύριες φάσεις στην ιστορική ανάπτυξη του ΚΕΣΑ. Η πρώτη φάση ξεκίνησε με τη συμφωνία του Τάμπερε το 1999 και έληξε το 2007. Η δεύτερη φάση, η φάση εναρμόνισης, της ανάπτυξης και εφαρμογής της πολιτικής, ξεκίνησε το 2007 και ολοκληρώθηκε το 2015. Μια τρίτη φάση ενδέχεται να βρίσκεται σε εξέλιξη. Στην παρούσα μελέτη συζητείται η σύνδεση του ΚΕΣΑ με το πρωτογενές δίκαιο της ΕΕ, καθώς και με το παράγωγο δίκαιο του ΚΕΣΑ, εστιάζοντας στα όργανα που αποτελούν τον πυρήνα του ισχύοντος πλαισίου του, δηλαδή τον κανονισμό Δουβλίνο III, την αναδιατυπωμένη οδηγία περι αναγνώρισης, την αναδιατυπωμένη οδηγία για τις διαδικασίες ασύλου και την αναδιατυπωμένη οδηγία για τις συνθήκες υποδοχής. Στην παρούσα μελέτη συζητούνται επίσης τα μέσα και οι αρχές που είναι καίριας σημασίας για την ερμηνεία και την εφαρμογή του ΚΕΣΑ. Παρά τις θετικές εξελίξεις από τη δημιουργία του ΚΕΣΑ, ο απώτερος στόχος της εναρμόνισης δεν έχει επιτευχθεί. Το ΚΕΣΑ έχει δεχτεί πολλές επικρίσεις σε σχέση με τις διαρθρωτικές αδυναμίες και τον αντίκτυπό τους, ιδίως κατά τη διάρκεια της προσφυγικής κρίσης του 2015. Οι αδυναμίες του ΚΕΣΑ και οι προκλήσεις που αντιμετωπίστηκαν έχουν θέσει υπό αμφισβήτηση την αλληλεγγύη, την αμοιβαία εμπιστοσύνη και τις θεμελιώδεις αρχές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει υποβάλει προτάσεις, οι οποίες βρίσκονται επί του παρόντος υπό διαπραγμάτευση, με στόχο την αντιμετώπιση των προβλημάτων ακολουθώντας μια ρεαλιστική προσέγγιση. Ωστόσο, οι νέες αυτές προτάσεις έχουν ήδη αποτελέσει αντικείμενο κριτικής. Για να σημειωθεί πρόοδος, οι διαρθρωτικές ελλείψεις του ΚΕΣΑ πρέπει να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά σύμφωνα με τις θεμελιώδεις αξίες της ΕΕ.
    • The abolition of the internal borders in the European Union (EU) and the need of Member States to address the issue of secondary movements made the creation of the common European asylum system imperative. This study discusses the creation and evolution of the Common European Asylum System (CEAS), a legal and policy framework developed to guarantee harmonized and uniform standards for people seeking international protection in the EU. There are two main phases in the historical development of the CEAS. The first phase started with the Tampere agreement in 1999 and it ended in 2007. The second phase, the phase of harmonization, policy development and implementation, started in 2007 and ended in 2015. A third phase might currently be in progress. The connection of the CEAS with EU primary law is discussed as well as the secondary legislation of the CEAS, focusing on the specific instruments which comprise the core of its current framework, i.e. the Dublin III Regulation, the recast Qualification Directive, the recast Asylum Procedures Directive and the recast Reception Conditions Directive. The instruments and principles that are crucial for the interpretation and implementation of the CEAS are also discussed. Despite the positive developments since the creation of the CEAS, the ultimate aim of harmonisation has not been achieved. The implementation of the CEAS has received a lot of criticism in relation to its structural deficiencies and their impact, especially during the 2015 refugee crisis. The shortcomings of the CEAS and the challenges faced have put in question the solidarity, mutual trust and human rights founding principles of the EU. The European Commission has submitted proposals, which are currently under negotiations, aiming to address the problems following a pragmatic approach. However, these new proposals have already received criticism as well. In order to move forward, the structural deficiencies of the CEAS need to be effectively addressed in line with the founding values of the EU.
  12. Items in Apothesis are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.