Η διπλωματική εργασία εξετάζει το πλαίσιο των διοικητικών πράξεων και της διοικητικής διαδικασίας στη Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης (Δ.ΥΠ.Α), εστιάζοντας στην εφαρμογή των θεμελιωδών αρχών της αναλογικότητας, της ισότητας και της νομιμότητας. Κύριος στόχος της μελέτης είναι η ανάλυση του τρόπου με τον οποίο οι αρχές αυτές ενσωματώνονται στις διοικητικές πράξεις, καθώς και η αξιολόγηση της συμβολής τους στην προστασία των κοινωνικών δικαιωμάτων των πολιτών.

Στο πρώτο μέρος της διπλωματικής παρουσιάζεται το γενικό θεσμικό και νομικό πλαίσιο που διέπει τη διοικητική δράση και την έκδοση διοικητικών πράξεων στη δημόσια διοίκηση. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στις θεμελιώδεις αρχές που διέπουν τη διοικητική λειτουργία, και συγκεκριμένα στην αρχή της νομιμότητας, στην αρχή της ισότητας, καθώς και στην αρχή της αναλογικότητας. Αναλυτικότερα, η αρχή της νομιμότητας διασφαλίζει ότι κάθε διοικητική πράξη εκδίδεται σύμφωνα με το ισχύον δίκαιο. Η αρχή της ισότητας επιβάλλει την ίση μεταχείριση των διοικουμένων και η αρχή της αναλογικότητας, λειτουργεί ως εχέγγυο έναντι των υπέρμετρων κρατικών παρεμβάσεων, διασφαλίζοντας ότι τα διοικητικά μέτρα είναι κατάλληλα, αναγκαία και ανάλογα προς τον επιδιωκόμενο σκοπό.

Στο δεύτερο μέρος της διπλωματικής, ακολουθεί η παρουσίαση της Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης (Δ.ΥΠ.Α.) ως μελέτης περίπτωσης. Αρχικά, διερευνάται ο ρόλος και το έργο της Δ.ΥΠ.Α και έπειτα εξετάζεται η εφαρμογή των αρχών της νομιμότητας, της ισότητας και της αναλογικότητας στο πλαίσιο λειτουργίας της. Επιπλέον, μέσα από την ανάλυση των διοικητικών διαδικασιών έκδοσης των διοικητικών πράξεων της Δ.ΥΠ.Α., αναδεικνύεται η σύνδεση μεταξύ της πολιτικής, που αφορά στον καθορισμό των στόχων της Δ.ΥΠ.Α, και της ευρύτερης κοινωνικής πολιτικής του κράτους. Παράλληλα, καταδεικνύεται ότι οι διοικητικές πράξεις που εκδίδονται για την υλοποίηση προγραμμάτων και πολιτικών κοινωνικής προστασίας αποτελούν ουσιαστικά εργαλεία διασφάλισης και προστασίας των κοινωνικών δικαιωμάτων των πολιτών.

   Η παρούσα μελέτη καταδεικνύει ότι η ορθή και συνεπής εφαρμογή των αρχών της αναλογικότητας, της ισότητας και της νομιμότητας ενισχύει την εμπιστοσύνη των πολιτών προς τη διοίκηση και συμβάλλει στην αποτελεσματική προστασία των κοινωνικών δικαιωμάτων των πολιτών. Παράλληλα, επισημαίνονται προκλήσεις και αδυναμίες στην πρακτική εφαρμογή των αρχών αυτών, γεγονός που υποδεικνύει την ανάγκη για συνεχή βελτίωση των διοικητικών διαδικασιών και ενίσχυση των μηχανισμών ελέγχου.

This thesis examines the framework of administrative acts and administrative procedure within the Public Employment Service (DYPA), focusing on the implementation of the fundamental principles of proportionality, equality, and legality. The primary objective of the study is to analyze the manner in which these principles are incorporated into administrative acts, as well as to evaluate their contribution to the protection of citizens’ social rights.

The first part of the thesis presents the general institutional and legal framework governing administrative action and the issuance of administrative acts in public administration. Particular emphasis is placed on the fundamental principles governing administrative operation, namely the principle of legality, the principle of equality, and the principle of proportionality. More specifically, the principle of legality ensures that every administrative act is issued in accordance with the applicable law; the principle of equality requires the equal treatment of individuals subject to administration; while the principle of proportionality functions as a safeguard against excessive state intervention, ensuring that administrative measures are appropriate, necessary, and proportionate to the intended objective.

The second part of the thesis presents the Public Employment Service (DYPA) as a case study. Initially, the role and functions of DYPA are explored, followed by an examination of the application of the principles of legality, equality, and proportionality within the operational framework of the case study. Furthermore, through the analysis of the procedures for issuing DYPA’s administrative acts, the study highlights the connection between policy-making, concerning the determination of DYPA’s objectives, and the broader social policy of the state. At the same time, it is demonstrated that the administrative acts issued for the implementation of social protection programs and policies constitute essential instruments for safeguarding and protecting citizens’ social rights.

The findings of the study demonstrate that the proper and consistent application of the principles of proportionality, equality, and legality strengthens citizens’ trust in public administration and contributes to the effective protection of social rights. At the same time, challenges and weaknesses in the practical implementation of these principles are identified, indicating the need for the continuous improvement of administrative procedures and the strengthening of supervisory and control mechanisms.