κρατικό-εταιρικό έγκλημα, διαφθορά, εγκλήματα των ισχυρών, ΜΜΕ, ΟΠΕΚΕΠΕ
Εγκληματολογικές και Ποινικές Προσεγγίσεις της Διαφθοράς, του Οικονομικού και του Οργανωμένου Εγκλήματος
16
4
Η παρούσα μελέτη εξετάζει σε βάθος το σκάνδαλο του ΟΠΕΚΕΠΕ ως χαρακτηριστική περίπτωση κρατικού–εταιρικού εγκλήματος στην Ελλάδα, εντάσσοντάς το στο θεωρητικό πλαίσιο των “εγκλημάτων των ισχυρών” και της θεωρίας State–Corporate Crime. Μέσα από εκτενή ανάλυση του διαθέσιμου υλικού, της σχετικής βιβλιογραφίας και των θεσμικών/δικαιικών πηγών, καταδεικνύεται ότι η απάτη στις αγροτικές επιδοτήσεις δεν αποτέλεσε μεμονωμένο διοικητικό συμβάν, αλλά συστηματική, πολύπλοκη και πολυεπίπεδη εγκληματική δραστηριότητα με συνεργασία κρατικών λειτουργών, τοπικών μεσαζόντων και ιδιωτικών συμφερόντων.
Η έρευνα αναλύει τον τρόπο με τον οποίο εκμεταλλεύτηκαν διοικητικές αδυναμίες, τεχνολογικά κενά, χαμηλή θεσμική διαφάνεια και πολιτική ανοχή, ώστε να παρακαμφθούν οι μηχανισμοί ελέγχου της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής. Παράλληλα, εξετάζεται ο ρόλος της OLAF και των ευρωπαϊκών μηχανισμών εποπτείας, αναδεικνύοντας τη διασυνοριακή διάσταση της απάτης και τις συνέπειές της για τη σχέση Ελλάδας–ΕΕ.
Η μελέτη κατέληξε ότι το σκάνδαλο του ΟΠΕΚΕΠΕ αποτελεί μικρογραφία της θεσμικής παθολογίας της ελληνικής δημόσιας διοίκησης: πολιτικοποίηση κρίσιμων υπηρεσιών, αδύναμοι μηχανισμοί λογοδοσίας, έλλειψη τεχνογνωσίας, διοικητική πολυπλοκότητα και κοινωνική ανοχή προς ορισμένες μορφές παρανομίας. Τέλος, προτείνονται πολυεπίπεδες πολιτικές παρεμβάσεις, περιλαμβανομένης της αποπολιτικοποίησης των διοικητικών δομών, της τεχνολογικής αναβάθμισης (AI, GIS auditing, blockchain), της ενίσχυσης των ποινικών μηχανισμών και της αλλαγής διοικητικής κουλτούρας.
Συμπερασματικά, το σκάνδαλο του ΟΠΕΚΕΠΕ δεν αποτελεί ένα μεμονωμένο περιστατικό διαφθοράς, αλλά ενδεικτική περίπτωση της δομικής αδυναμίας του ελληνικού κράτους να αντιμετωπίσει εγκλήματα ισχυρών, αναδεικνύοντας την ανάγκη ριζικών θεσμικών και πολιτικών μεταρρυθμίσεων.
This study examines in depth the OPEKEPE scandal as a typical case of state-corporate crime in Greece, placing it within the theoretical framework of “crimes of the powerful” and the State–Corporate Crime theory. Through an extensive analysis of the available material, the relevant bibliography and the institutional/legal sources, it is demonstrated that the agricultural subsidy fraud was not an isolated administrative incident, but a systematic, complex and multi-level criminal activity with the collaboration of state officials, local intermediaries and private interests.
The research analyzes the way in which administrative weaknesses, technological gaps, low institutional transparency and political tolerance were exploited in order to circumvent the control mechanisms of the Common Agricultural Policy. At the same time, the role of OLAF and the European oversight mechanisms is examined, highlighting the cross-border dimension of fraud and its consequences for the Greece-EU relationship.
The study concluded that the OPEKEPE scandal is a microcosm of the institutional pathology of the Greek public administration: politicization of critical services, weak accountability mechanisms, lack of know-how, administrative complexity and social tolerance towards certain forms of illegality. Finally, multi-level political interventions are proposed, including the depoliticization of administrative structures, technological upgrading (AI, GIS auditing, blockchain), the strengthening of criminal mechanisms and a change in administrative culture.
In conclusion, the OPEKEPE scandal is not an isolated incident of corruption, but an indicative case of the structural inability of the Greek state to confront crimes committed by the powerful, highlighting the need for radical institutional and political reforms.
Hellenic Open University
Items in Apothesis are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.
Κύρια Αρχεία Διατριβής
Full text Περιγραφή: ΔΙΠΛΩΜΑΤΙΚΗ APOTHESIS.pdf (pdf)
Book Reader Μέγεθος: 0.5 MB
Κρατικό Εταιρικό Έγκλημα στην Ελλάδα. Υπόθεση ΟΠΕΚΕΠΕ - Identifier: 238133
Internal display of the 238133 entity interconnections (Node labels correspond to identifiers)