Η Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας  αποτελεί θεμελιώδες στοιχείο ενός αποδοτικού και δίκαιου συστήματος υγείας, καθώς παρέχει την πρώτη επαφή των πολιτών με τις υπηρεσίες φροντίδας, εστιάζοντας στην πρόληψη, την ολιστική φροντίδα και την ισότιμη πρόσβαση. Η παρούσα διπλωματική εργασία διερευνά την αποτελεσματικότητα της Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας στην Ελλάδα για το έτος 2022, εστιάζοντας στις λειτουργικές επιδόσεις των βασικών δημόσιων δομών και στη συμβολή τους στη δημόσια υγεία.

Η μεθοδολογία περιλαμβάνει δύο κύριους άξονες: (α) τη βιβλιογραφική και θεσμική ανασκόπηση της ελληνικής και διεθνούς εμπειρίας στον τομέα της Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας και (β) την ποσοτική ανάλυση αποδοτικότητας μέσω περιγραφικής στατιστικής και με τη χρήση του μοντέλου CCR. Το CCR χρησιμοποιήθηκε για την αξιολόγηση της σχετικής αποδοτικότητας επιλεγμένων δημόσιων μονάδων Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας ανά Υγειονομική Περιφέρεια, με βάση εισροές (ανθρώπινο δυναμικό, τεχνική υποδομή) και εκροές (συνολικού αριθμού επισκέψεων). Η προσέγγιση αυτή επιτρέπει τη συγκριτική αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας μεταξύ μονάδων με παρόμοιες λειτουργίες αλλά διαφορετικούς πόρους.

Τα αποτελέσματα της ανάλυσης αναδεικνύουν σημαντικές διακυμάνσεις στην αποδοτικότητα των μονάδων Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας, με ορισμένες να εμφανίζουν υψηλό επίπεδο τεχνικής αποδοτικότητας, ενώ άλλες υπολείπονται λόγω ελλιπούς στελέχωσης ή ανεπάρκειας υποδομής. Παράλληλα, μέσα από τη βιβλιογραφική ανάλυση, καταγράφονται θεσμικές αδυναμίες, γεωγραφικές ανισότητες, και προβλήματα συντονισμού με τη δευτεροβάθμια φροντίδα.

Η εργασία προτείνει τη διαμόρφωση πολιτικών ενίσχυσης των υποδομών και του ανθρώπινου δυναμικού στις μονάδες με χαμηλή απόδοση, την καθιέρωση τακτικών μηχανισμών αξιολόγησης μέσω εργαλείων όπως το DEA, καθώς και τη σταδιακή εφαρμογή ενός πιο ολοκληρωμένου και ισόρροπου μοντέλου Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας.

Συνολικά, η συνδυασμένη μεθοδολογική προσέγγιση προσφέρει τεκμηριωμένες απαντήσεις ως προς την αποδοτικότητα και τις προοπτικές βελτίωσης του ελληνικού συστήματος Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας, στη βάση της ισότητας, της προσβασιμότητας και της βιωσιμότητας.

Primary Health Care constitutes a fundamental element of an efficient and equitable health system, as it provides citizens with their first contact with care services, focusing on prevention, holistic care, and equal access. This thesis investigates the effectiveness of Primary Health Care in Greece for the year 2022, with an emphasis on the operational performance of key public structures and their contribution to public health.

The methodology encompasses two main axes: (a) a literature and institutional review of the Greek and international experience in the field of Primary Health Care, and (b) a quantitative efficiency analysis through descriptive statistics and the application of the CCR model. The CCR model was employed to assess the relative efficiency of selected public Primary Health Care units across Health Regions, based on inputs (human resources, technical infrastructure) and outputs (total number of visits). This approach enables a comparative evaluation of efficiency among units with similar functions but differing resources.

The analysis results reveal significant variations in the efficiency of Primary Health Care units, with some exhibiting a high level of technical efficiency, while others lag due to understaffing or inadequate infrastructure. Concurrently, the literature review identifies institutional weaknesses, geographical disparities, and coordination problems with secondary care.

The study proposes policy measures aimed at strengthening infrastructure and human resources in low-performing units, establishing regular evaluation mechanisms using tools such as DEA, and progressively implementing a more integrated and balanced Primary Health Care model.

Overall, the combined methodological approach provides evidence-based insights regarding the efficiency and improvement prospects of the Greek Primary Health Care system, grounded in principles of equity, accessibility, and sustainability.