Public procurement is a critical function of governments and public entities, encompassing the acquisition of goods, services, and works to fulfill public needs. In the European Union, public procurement is guided by a robust legal framework designed to ensure transparency, fairness, and efficiency. In Greece, the regulatory framework is largely shaped by EU Directives, such as Directive 2014/24/EU and 2014/25/EU, transposed into national law through Legislative Decree 4412/2016. These regulations aim to harmonize procedures, foster competition, and achieve optimal value for public resources.

In recent years, the concept of sustainability has gained prominence in public procurement. Sustainable public procurement (SPP) integrates environmental, social, and economic considerations into procurement decisions. By prioritizing sustainability, public entities can contribute to reducing carbon footprints, promoting social equity, and ensuring long-term economic benefits. In Greece, the adoption of sustainability in public procurement remains a challenge, requiring effective strategies to align legal compliance with broader sustainability goals.

The optimization of procurement processes in public entities such as STASY A.E. (Athens Urban Transport Organization) is pivotal to achieving these objectives. Optimization involves streamlining workflows, implementing digital tools, and fostering a culture of continuous improvement. By reducing inefficiencies and enhancing decision-making, public organizations can better allocate resources while ensuring adherence to legal and sustainability standards.

Risk management plays a vital role in this context, as it helps identify, assess, and mitigate potential risks throughout the procurement lifecycle. Effective risk management ensures that procurement activities are resilient to challenges such as supply chain disruptions, non-compliance with regulations, and financial uncertainties. In organizations like STASY A.E., adopting a structured approach to risk management can enhance operational reliability and public trust.

This dissertation explores the intersection of sustainability, process optimization, and risk management in public procurement, focusing on STASY A.E. as a case study. It aims to demonstrate how these elements can collectively enhance the efficiency, transparency, and sustainability of procurement processes in the Greek public sector.

Οι δημόσιες συμβάσεις είναι κρίσιμες για τη λειτουργία των κυβερνήσεων και των δημόσιων φορέων, για την κάλυψη των δημοσίων αναγκών μέσω της απόκτησης αγαθών, υπηρεσιών και έργων. Στην Ευρωπαϊκή Ένωση, οι δημόσιες συμβάσεις ορίζονται  από ένα ισχυρό νομικό πλαίσιο που έχει σχεδιαστεί για να διασφαλίζει τη διαφάνεια, τη δικαιοσύνη και την αποτελεσματικότητα. Στην Ελλάδα, το ρυθμιστικό πλαίσιο διαμορφώνεται σε μεγάλο βαθμό σύμφωνα Οδηγίες της ΕΕ, όπως οι Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ, που ενσωματώθηκαν στο εθνικό δίκαιο μέσω του Νόμου 4412/2016. Οι Ευρωπαϊκές οδηγίες και ο Ελληνικός Νόμος Δημοσίων Προμηθειών, αποσκοπούν στην εναρμόνιση των διαδικασιών, στην ενίσχυση του ανταγωνισμού και στην επίτευξη της βέλτιστης αξίας για τους δημόσιους πόρους.

Τα τελευταία χρόνια, η έννοια της βιωσιμότητας έχει αποκτήσει έμφαση στις δημόσιες συμβάσεις. Οι βιώσιμες δημόσιες προμήθειες ενσωματώνουν περιβαλλοντικούς, κοινωνικούς και οικονομικούς παράγοντες στις αποφάσεις προμηθειών. Δίνοντας προτεραιότητα στη βιωσιμότητα, οι δημόσιοι φορείς μπορούν να συμβάλουν στη μείωση του αποτυπώματος άνθρακα, στην προώθηση της κοινωνικής ισότητας και στη διασφάλιση μακροπρόθεσμων οικονομικών οφελών. Στην Ελλάδα, η υιοθέτηση της βιωσιμότητας στις δημόσιες συμβάσεις παραμένει πρόκληση, καθώς απαιτεί αποτελεσματικές στρατηγικές για την ευθυγράμμιση της νομικής συμμόρφωσης με ευρύτερους στόχους βιωσιμότητας.

Η βελτιστοποίηση των διαδικασιών προμηθειών σε δημόσιους φορείς όπως η ΣΤΑ.ΣΥ Μον. Α.Ε. (ΣΤΑΘΕΡΕΣ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΕΣ) είναι καθοριστικής σημασίας για την επίτευξη αυτών των στόχων. Η βελτιστοποίηση περιλαμβάνει τον εξορθολογισμό των ροών εργασίας, την εφαρμογή ψηφιακών εργαλείων και την προώθηση μιας κουλτούρας συνεχούς βελτίωσης. Με τη μείωση της αναποτελεσματικότητας και την ενίσχυση της λήψης αποφάσεων, οι δημόσιοι οργανισμοί μπορούν να κατανέμουν καλύτερα τους πόρους διασφαλίζοντας παράλληλα τη συμμόρφωση με τα νομικά πρότυπα και τα πρότυπα βιωσιμότητας.

Η διαχείριση κινδύνου στις δημόσιες προμήθειες, διαδραματίζει ζωτικό ρόλο σε αυτό το πλαίσιο, καθώς βοηθά στον εντοπισμό, την αξιολόγηση και τον μετριασμό των πιθανών κινδύνων καθ' όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής της προμήθειας. Η αποτελεσματική διαχείριση κινδύνου διασφαλίζει ότι οι δραστηριότητες προμηθειών είναι ανθεκτικές σε προκλήσεις όπως διαταραχές της εφοδιαστικής αλυσίδας, μη συμμόρφωση με κανονισμούς και χρηματοοικονομικές αβεβαιότητες. Σε οργανισμούς όπως η ΣΤΑ.ΣΥ, η υιοθέτηση μιας δομημένης προσέγγισης στη διαχείριση κινδύνου και η επικοινωνία αυτής, μπορεί να ενισχύσει τη λειτουργική αξιοπιστία και την εμπιστοσύνη του κοινού.

Αυτή η διατριβή διερευνά τη διασταύρωση της βιωσιμότητας, της βελτιστοποίησης της διαδικασίας και της διαχείρισης κινδύνου στις δημόσιες συμβάσεις, εστιάζοντας στη ΣΤΑ.ΣΥ ως μελέτη περίπτωσης. Στόχος είναι να καταδείξει πώς αυτά τα στοιχεία μπορούν συλλογικά να ενισχύσουν την αποτελεσματικότητα, τη διαφάνεια και τη βιωσιμότητα των διαδικασιών προμηθειών στον ελληνικό δημόσιο τομέα.