Η παρούσα διπλωματική εργασία, έχει διττό σκοπό . Αφενός να καταδείξει την αναγκαιότητα περαιτέρω απλοποίησης και τυποποίησης των υφιστάμενων διαδικασιών σχεδιασμού, ωρίμανσης, διεκδίκησης χρηματοδότησης και υλοποίησης συγχρηματοδοτούμενων πράξεων (έργων, προμηθειών, υπηρεσιών εφεξής έργων) από τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ βαθμού (Δήμοι) οι οποίοι αναζητούν πηγές χρηματοδότησης για την υλοποίηση έργων στο πλαίσιο του Εταιρικού Συμφώνου Περιφερειακής Ανάπτυξης της περιόδου 2021-2027 (ΕΣΠΑ 2021-2027) και αφετέρου να προτείνει ένα Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (ΣΔΕ) συγχρηματοδοτούμενων πράξεων για τους Ο.Τ.Α. Το Σύστημα Διαχείρισης που περιγράφεται αναλυτικά στο Εγχειρίδιο Διαδικασιών του παρατήματος Α. Το προτεινόμενο εγχειρίδιο αποτελεί τροποποίηση του εγχειριδίου που εκπόνησε η Μονάδα Οργάνωσης της Διαχείρισης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων (ΜΟΔ) σε συνεργασία με την Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης ΑΕ (ΕΕΤΑΑ) για υποστηρίξει τους Δήμους στην κατάρτιση του συστήματος διαδικασιών προκειμένου να τεκμηριώσουν Διοικητική Επάρκεια που απαιτείται για την υλοποίηση των συγχρηματοδοτούμενων έργων τους

Το προτεινόμενο Σχέδιο και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Υλοποίησης Συγχρηματοδοτούμενων Έργων :

• βελτιώνει αισθητά την αποδοτικότητα του οργανισμού στην υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων πράξεων στον προσδιορισμένο χρόνο, προϋπολογισμό και επίτευξη των στόχων και του σκοπού για τον οποίο σχεδιάστηκαν .
• μειώνει τον γραφειοκρατικό όγκο συμπλήρωσης πληθώρας εγγράφων .
• εφαρμόζεται και σε μη συγχρηματοδοτούμενά έργα
• εξοικονομεί πόρους και συμβάλλει στην βελτιστοποίησης της αξιοποίησης του εμπλεκόμενου ανθρώπινου δυναμικού
• συμβάλλει στη συνεχής βελτίωση του οργανισμού και στη σώρευση τεχνογνωσίας υλοποίησης συγχρηματοδοτούμενων έργων.
• δημιουργεί κουλτούρα υιοθέτησης συστημάτων ολοκληρωμένης διαχείρισης δημοσιών πράξεων
• παράγει Δημόσια Αξία ικανοποιώντας τις ανάγκες των ωφελούμενων πολιτών καθώς υλοποιώντας έργα υψηλών τεχνικών προδιαγραφών, με σεβασμό στη διαχείριση του δημόσιου χρήματος και σύννομες και διαφανείς διαδικασίες, εν τέλει αποκαθιστά την εμπιστοσύνη των πολιτών στη δημόσια διοίκηση.

Η μελέτη περίπτωσης του Δήμου Δοξάτου αφορά στην επαλήθευση των βιβλιογραφικών και ερευνητικών ευρημάτων με την πιλοτική εφαρμογή διαχειριστικής παρακολούθησης του προτεινόμενου Συστήματος Διαχείρισης για την υλοποίηση της συγχρηματοδοτούμενης πράξης  με τίτλο «Κατασκευή Σταθμού Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων Δήμου Δοξάτου» σύμφωνα με το προτεινόμενο εγχειρίδιο διαδικασιών για την υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων έργων

This thesis investigates the necessity of further simplifying and standardizing the existing processes for planning, maturing, claiming, funding and implementing co-financed operations (projects, procurement, services) by Local Authorities of the first degree (Municipalities) which are looking for sources of funding for the implementation of projects/procurements /services within the framework of the Regional Development Corporate Agreement for the period 2021-2027 (ESPA 2021-2027). Also proposes a more standardized and simplified Management and Control System (MSC) of co-financed operations for the Municipalities.

The aim is to contribute to the effective project management by strengthening the real capacity of Municipalities to plan and implement their strategic goals, taking advantage of the new environment of the National Strategic Reference Framework 2021-2027 (NSRF 2021-2027).

The proposed Process Manual will significantly improve the efficiency of the organization in the implementation of co-financed operations in the specified time, budget and achievement of the objectives and the purpose for which they were designed and it will reduce the bureaucratic volume of filling out numerous documents. It will also save resources and will contribute to optimizing the utilization of the human resources that are  involved. .

The case study of this thesis is monitoring the project «Construction of a waste transfer station in Municipality of Doxato» according to the proposed Manual of Procedures for the Implementation of Co-financed Projects.