Οι δημόσιες συμβάσεις αγαθών και υπηρεσιών αποτελούν σημαντικό πυλώνα της Δημόσιας Διοίκησης για την άσκηση των δημοσίων πολιτικών και την παροχή υπηρεσιών στους πολίτες και επιχειρήσεις και βασικό παράγοντα της οικονομικής ανάπτυξης. Κατά το παρελθόν, ο τομέας των δημόσιων συμβάσεων στην Ελλάδα παρουσίασε παθογένειες στις οποίες έχει επέλθει σημαντική πρόοδος τόσο μέσω του ρόλου της Ενιαίας Αρχής Δημοσιών Συμβάσεων όσο και με την υιοθέτησης εθνικής στρατηγικής στις δημόσιες συμβάσεις με σκοπό την απλούστευση των διαδικασιών, την ενθάρρυνση του ανταγωνισμού και την επίτευξη της βέλτιστης σχέσης ποιότητας – τιμής μέσα σε ένα πλαίσιο διαφάνειας. Η αντίστοιχη ευρωπαϊκή στρατηγική εστιάζει στην προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης, την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία.

Οι δημόσιες συμβάσεις καλούνται να αντιμετωπίσουν ποικίλους κινδύνους σε διάφορους τομείς. Η μελέτη διακινδύνευσης με τα εργαλεία και τις τεχνικές που παρέχει, βοηθά στον εντοπισμό, στην αξιολόγηση, στην παρακολούθηση και στην αντιμετώπιση των κινδύνων αυτών προκειμένου να διασφαλιστεί η επιτυχία των δημοσίων συμβάσεων.

Η παρούσα εργασία εστιάζει στους κινδύνους που εντοπίζονται κατά τις διαδικασίες των προμηθειών. Στόχος είναι η αξιολόγηση, από έμπειρα στελέχη των δημοσίων προμηθειών, των κινδύνων ως προς την σοβαρότητα των επιπτώσεων τους και την πιθανότητα να συμβούν, στις τρεις φάσεις του κύκλου μιας προμήθειας – στη φάση του σχεδιασμού, της κυρίως διαγωνιστικής διαδικασίας και της εκτέλεσης της Σύμβασης. Κατασκευάζεται μια μήτρα διακινδύνευσης ανά φάση και καταλήγει στην αξιολόγηση της διακινδύνευσης με προτάσεις διορθωτικών ενεργειών για τους παράγοντες που δύναται να θέσουν σε κίνδυνο την επιτυχία μιας δημόσιας σύμβασης.  Παρέχεται έτσι μια ρεαλιστική αποτίμηση της υφιστάμενης κατάστασης που μπορεί να αποτελέσει τη βάση για βελτίωση της κατάστασης στο άμεσο μέλλον.

Public procurement of goods and services constitutes a significant pillar of Public Administration for the implementation of public policies and the provision of services to citizens and businesses, as well as a key factor in economic development. In the past, the public procurement sector in Greece has faced challenges. Significant progress has been achieved through the role of the Single Public Procurement Authority and the adoption of a national strategy for public procurement which aims to simplify procedures, encourage competition, and achieve the best value for money through a framework of transparency. The European strategy in public procurement, focuses on promoting economic development, enhance competitiveness, and drive innovation.

Public contracts are facing various risks. Risk assessment helps in identifying, assessing, monitoring, and addressing these risks to ensure the success of public contracts.

This dissertation focuses on the risks identified during procurement processes. The objective is to evaluate, by experienced public procurement professionals, the risks regarding their severity and likelihood of occurrence in the three phases of a procurement cycle – pre-tendering phase, tendering, and post tendering phase. A risk assessment matrix is constructed for each phase, leading to the risk assessment. accompanied by suggested corrective measures for those factors that undermine the success of a public contract. This provides a realistic assessment of the current situation, serving as a basis for improving the situation in the near future.