Abstract

The modernization of public administration and the need for rationalized procedures and functions have prompted the adoption of a new accounting framework by entities in the General and Central Government.
This dissertation focuses on the introduction of the new accounting framework in the Public Sector, specifically in the Public Health Units to manage more effectively and efficiently the available financial resources using modern tools such as International Accounting Standards for the Public Sector, implemented by the PD 54/2018.
The reform aims to achieve full implementation by 01/01/2025, addressing weaknesses in the accurate presentation of financial statements and the property structure of the General Government and its supervised entities. Additionally, it aims to address issues related to inadequate credit and accounting handling of transactions, promoting uniformity and the extraction of reliable information.
The new Public Sector Accounting Standards are based on the International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) and provide a new framework for budgeting, financial management, and administrative classification. Especially for the Public Health Units, the adoption of PD 54/2018 entails the abolition of the Sectoral Accounting Plan of the Health Units as it had been adopted by PD 146/2003. The new law 4270/14 introduces the legislative framework specified by PD 54/2018, new rules for financial management and supervision and the proper preparation and implementation of the Budget, to which the public finances of the Public Sector are reflected.
Implementing the new accounting framework in Public Health Units requires a cultural
shift, requires the training of public sector staff and the adoption and implementation of modern internal control systems.
This research draws upon a bibliographic review, internet research, studies on the management of Public Health Units, and an analysis of the Financial Statements of the General Hospital of Thessaloniki "Georgios Papanikolaou" to gather relevant data and insights.

Περίληψη

Ο εκσυγχρονισμός της δημόσιας διοίκησης και η ανάγκη για εξορθολογισμένες διαδικασίες και λειτουργίες ώθησαν την υιοθέτηση ενός νέου λογιστικού πλαισίου από φορείς της Γενικής και Κεντρικής Κυβέρνησης.
Η παρούσα διπλωματική εργασία επικεντρώνεται στην εισαγωγή του νέου λογιστικού πλαισίου στο Δημόσιο Τομέα και συγκεκριμένα στις Μονάδες Δημόσιας Υγείας για την αποτελεσματικότερη και αποδοτικότερη διαχείριση των διαθέσιμων οικονομικών πόρων με τη χρήση σύγχρονων εργαλείων όπως τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για το Δημόσιο Τομέα, που εφαρμόζονται από το ΠΔ 54 /2018.
Στόχος της μεταρρύθμισης είναι να επιτευχθεί πλήρης εφαρμογή έως την 01/01/2025, αντιμετωπίζοντας αδυναμίες στην ακριβή παρουσίαση των οικονομικών καταστάσεων και στην περιουσιακή δομή της Γενικής Κυβέρνησης και των εποπτευόμενων φορέων της.
Επιπλέον, στοχεύει στην αντιμετώπιση ζητημάτων που σχετίζονται με την ανεπαρκή πιστωτική και λογιστική διαχείριση των συναλλαγών, προωθώντας την ομοιομορφία και την εξαγωγή αξιόπιστων πληροφοριών.
Τα νέα Λογιστικά Πρότυπα του Δημόσιου Τομέα βασίζονται στα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα Δημόσιου Τομέα (IPSAS) και παρέχουν ένα νέο πλαίσιο για τον προϋπολογισμό, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τη διοικητική ταξινόμηση. Ειδικά για τις Δημόσιες Μονάδες Υγείας, η ψήφιση του Π.Δ. 54/2018 συνεπάγεται την κατάργηση του Τομεακού Λογιστικού Σχεδίου των Μονάδων Υγείας όπως αυτό είχε υιοθετηθεί με το Π.Δ. 146/2003.
Ο νέος νόμος 4270/14 εισάγει το νομοθετικό πλαίσιο που ορίζει το ΠΔ 54/2018, νέους κανόνες για τη δημοσιονομική διαχείριση και εποπτεία και την ορθή κατάρτιση και εκτέλεση του Προϋπολογισμού, στον οποίο αντανακλώνται τα δημόσια οικονομικά του Δημόσιου τομέα.
Η εφαρμογή του νέου λογιστικού πλαισίου στις Μονάδες Δημόσιας Υγείας απαιτεί στροφή στην κουλτούρα, απαιτεί εκπαίδευση του προσωπικού του δημόσιου τομέα και υιοθέτηση και εφαρμογή σύγχρονων συστημάτων εσωτερικού ελέγχου.
Η παρούσα έρευνα βασίζεται σε βιβλιογραφική ανασκόπηση, διαδικτυακή έρευνα, μελέτες διαχείρισης Μονάδων Δημόσιας Υγείας και ανάλυση των Οικονομικών Καταστάσεων του Γενικού Νοσοκομείου Θεσσαλονίκης «Γεώργιος Παπανικολάου» για τη συγκέντρωση σχετικών δεδομένων και γνώσεων.