Οι Κοινωνικά Υπεύθυνες Δημόσιες Συμβάσεις (ΚΥΔΣ), συνιστούν εργαλείο πολιτικής για την υλοποίηση κοινωνικών στόχων, σε διεθνές, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, μέσω των δημόσιων αγορών και τη χρήση δημόσιου χρήματος. Οι ΚΥΔΣ υποστηρίζονται από την Ευρωπαϊκή και εθνική νομοθεσία. Στην Ελλάδα, χρησιμοποιώντας τα εργαλεία που παρέχει ο νόμος 4412/2016, όπως αυτός τροποποιήθηκε με το νόμο 4782/2021, οι δημόσιοι αγοραστές έχουν τη δυνατότητα να προωθούν τη βιώσιμη ανάπτυξη, να διασφαλίζουν την επίτευξη κοινωνικού οφέλους και να προάγουν το πεδίο της Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας (ΚΑΛΟ). Η τοπική αυτοδιοίκηση γνωρίζει τις ανάγκες και τα προβλήματα της τοπικής κοινωνίας και αποτελεί τον κατάλληλο φορέα για την εφαρμογή του νόμου για τις ΚΥΔΣ  και την δημιουργία κατάλληλου κλίματος για την ανάπτυξη της ΚΑΛΟ σε τοπικό επίπεδο.

Η παρούσα εργασία, μελετά την εφαρμογή των ΚΥΔΣ από την τοπική αυτοδιοίκηση και συγκεκριμένα από τον Δήμο Χανίων. Διερευνάται  εάν και κατά πόσο έχουν ενσωματωθεί στις πρακτικές σύναψης συμβάσεων του Δήμου οι Κοινωνικά Υπεύθυνες Δημόσιες Συμβάσεις. Αναδεικνύονται ζητήματα που αφορούν την εφαρμογή των ΚΥΔΣ, προβλήματα που ανακύπτουν και παράγοντες που την αποτρέπουν. Επίσης λόγοι που δυσχεραίνουν τη συμμετοχή σε δημόσιους διαγωνισμούς των φορέων της ΚΑΛΟ και διατυπώνονται προτάσεις για την ενίσχυση της χρήσης των συγκεκριμένων εργαλείων και την προώθηση της ΚΑΛΟ.

Στο πρώτο κεφάλαιο της εργασίας παρουσιάζονται έννοιες και ορισμοί, αξίες και αρχές της ΚΑΛΟ και δυσκολίες που αυτή αντιμετωπίζει. Γίνεται αναφορά στην αναγνώριση της ΚΑΛΟ στην Ευρώπη, τη θεσμική αναγνώριση της στην Ελλάδα  με τους νόμους 4019/2011 και 4430/2016 και σε επιμέρους φορείς ΚΑΛΟ. Στο δεύτερο κεφάλαιο αναλύεται το θεσμικό πλαίσιο των δημόσιων συμβάσεων και των ΚΥΔΣ και αναφέρονται οι διατάξεις που αφορούν τους φορείς ΚΑΛΟ. Παρουσιάζονται οφέλη από τη συμμετοχή των Κοινωνικών Επιχειρήσεων στις δημόσιες συμβάσεις καθώς  και πιθανά οφέλη από τη σύναψη ΚΥΔΣ. Στο τρίτο κεφάλαιο καταγράφεται η μεθοδολογία της εμπειρικής έρευνας και αναλύεται ο σχεδιασμός των μεθόδων που ακολουθήθηκαν για την συλλογή των δεδομένων. Στο τέταρτο κεφάλαιο παρουσιάζονται τα χαρακτηριστικά του Δήμου  Χανίων, ο οποίος μελετάται στην παρούσα εργασία, η συνεργασία Δήμου-ΚΑΛΟ και οι απόψεις στελεχών για την εφαρμογή των δημοσίων συμβάσεων και ΚΥΔΣ. Στο τέλος εξάγονται συμπεράσματα από την έρευνα και διατυπώνονται προτάσεις.

Socially Responsible Public Procurement (SRPP) is suggested as a policy tool for the implementation of social goals, in international, national, regional and local level, through public markets and the use of public spending. SRPP are supported by the European and national legislation. In Greece, by using the tools covered by the law 4412/2016, later changed to the law 4782/2021, the public buyers promote sustainable development, ensuring the achievement of social benefit and promote the field of Social and Solidarity Economy (SSE). Local administration is aware of the needs and problems of the local community and constitutes the right institution for the implementation of the legislation for the SRPP and the right environment for the development of SSE locally.

The study is working on the implementation of the SRPP by the local administration and specifically by the Municipality of Chania. It is analysed how the SRPP are included in the strategy of signing of contracts, issues that have to do with the implementation of the SRPP, problems that arise and factors that prevent it, reasons which make difficult the participation to the public contracts of the institutions of SSE and proposals are made for the enforcement of the use of specific tools and the promotion of the SSE.

In the first chapter of the study terminology, values and principles of SSE are presented and its difficulties. It is mentioned its acknowledgment in Europe, its institutional recognition in Greece enforced in the laws 4019/2011, 4430/2016 as well as in other institutions of SSE. In the second chapter, the institutional framework of public procurement and the SRPP are analysed and the legislation that is dealing with the SSE institutions. It is demonstrated the benefits from the participation of social businesses to the public procurement as well as the benefits from the signing of the SSE. In the third chapter it is mentioned the methodology of the empirical research and the methods design that were used for the collection of the data research. In the fourth chapter the characteristics of the Municipality of Chania are analysed, which is the main focus of this study and the cooperation between the municipality and the SSE is analysed and the opinion of business executives for the implementation of public procurement and the proposals are expressed.