Κοινωνική και Αλληλέγγυα Οικονομία, Κοινωνικά Υπεύθυνες Δημόσιες Συμβάσεις, Τοπική Αυτοδιοίκηση, Δήμος Αθηναίων, Κοινωνικές Επιχειρήσεις.
ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΚΑΙ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ
4
25
24
Οι Κοινωνικά Υπεύθυνες Δημόσιες Συμβάσεις (ΚΥΔΣ) αποτελούν εργαλείο άσκησης κρατικής πολιτικής ώστε να βελτιωθεί το κοινωνικό και περιβαλλοντικό αντίκτυπο των υπηρεσιών και των αγαθών που προσφέρει ο Δημόσιος τομέας. Σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο οι ΚΥΔΣ έχουν ενταχθεί στο νομοθετικό πλαίσιο για τις ΔΣ, ώστε αυτές να αποτελέσουν αξιόλογο εργαλείο προώθησης της βιώσιμης ανάπτυξης και να διασφαλίσουν αφενός την επίτευξη κοινωνικού οφέλους, αφετέρου δε την εκπλήρωση αναπτυξιακών στόχων σε διεθνές, εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο.
Η παρούσα έρευνα εστιάζει στην δυνατότητα των ΚΥΔΣ να αποτελέσουν βασικό πυλώνα στήριξης, ανάπτυξης και προώθησης των σκοπών των εγχειρημάτων της Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας (ΚΑΛΟ). Ειδικότερα θα εστιάσουμε στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, η οποία γνωρίζοντας με το πιο άμεσο τρόπο τα προβλήματα, τις ανησυχίες και τις ανάγκες των τοπικών κοινωνιών, αποτελεί το καταλληλότερο φορέα εφαρμογής των Ν. 4412/2016 και 4413/2016 για τις ΚΥΔΣ με στόχο την αλλαγή νοοτροπίας, την προώθηση ενός νέου οικονομικού μοντέλου και τη δημιουργία κοινωνικής υπεραξίας. Ο μεγαλύτερος Δήμος της χώρας, ο Δήμος Αθηναίων, θα αποτελέσει τη μελέτη περίπτωσης της εργασίας μας. Εξετάσαμε την ενσωμάτωση των ΚΥΔΣ στην υπηρεσιακή στρατηγική σύναψης ΔΣ και αφετέρου αναδείξαμε τα εμπόδια/προβλήματα που ανακύπτουν, τους παράγοντες που αποτρέπουν τους δημόσιους λειτουργούς να προχωρήσουν σε σύναψη ΚΥΔΣ, και τους λόγους που δυσχεραίνουν τη συμμετοχή των φορέων της Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας (ΚΑΛΟ) σε διαγωνισμούς του Δημοσίου. Τέλος διατυπώσαμε προτάσεις για τη βελτίωση του νομοθετικού πλαισίου για τις ΔΣ και αναδείξαμε την ανάγκη για μια νέα στρατηγική προώθησης, εκπαίδευσης και εξοικείωσης με τις ΚΥΔΣ και γενικότερα με το περιβάλλον της ΚΑΛΟ και των φορέων της στο Δήμο Αθηναίων (Δ.Α).
Socially Responsible Public Procurement (SRPP) aim to achieve positive social results in Public Procurement (PP). They are a public policy tool to improve the social and environmental impact of services and goods offered by the public sector. At the European and national level, SRPPs have been included in the legislative framework for PP, and constitute a valuable tool for promoting sustainable development. SRPP canon the one hand ensure the achievement of social benefit, and on the other the fulfillment of developmental goals at an international, national, regional or local level.
This research focuses on the potential for SRPP to become a key pillar of support, development and promotion of the goals of Social and Solidarity Economy (SSE). In particular, we focus on the Local Self-Government, which, knowing in the most direct way the problems, concerns and needs of local communities, is the most appropriate body to implement the Laws 4412/2016 and 4413/2016 on SRPP, aiming to change attitudes, promote a new economic model and create social surplus value. The largest Municipality of the country, the Municipality of Athens, will be the case study of our work. We examined the incorporation of SRPP in the strategy of PP and highlighted the obstacles/problems that arise, the factors that prevent public servants from using SRPP, and the reasons that make it difficult for the Social and Solidarity Economy bodies to participate in public tenders. Finally, we make proposals for the amelioration reformation of the legislative framework for PP and highlighted the need for a new strategy to promote, educate and familiarize the Municipality’s staff with SRPP and more generally with the SSE and its bodies.
ΔΙΠΛΩΜΑΤΙΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ-ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΥΠΕΥΘΥΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ-ΣΠΥΡΟΣ ΚΟΝΙΔΑΣ