Οι Δημόσιες Συμβάσεις, ως μέσο πρόσβασης των επιχειρήσεων Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας (ΚΑΛΟ) στις δημόσιες αγορές.

Public Procurement as a mean, for the enterprices of Social and Solidarity Economy, to access Public Markets. (Αγγλική)

  1. MSc thesis
  2. Σκούτα, Καλλιόπη
  3. Κοινωνική και Αλληλέγγυα Οικονομία (ΚΑΟ)
  4. 20 Μαρτίου 2021 [2021-03-20]
  5. Ελληνικά
  6. 61
  7. Δουβίτσα, Ιφιγένεια
  8. Αδάμ, Σοφία | Αρβανιτίδης, Πασχάλης
  9. Δημόσιες συμβάσεις | Public Procurement | Δημόσιες Συμβάσεις Κοινωνικής Αναφοράς | Socially Responsible Public Procurement - SRPP | Προγραμματικές συμβάσεις | Programmatic Agreements
  10. 37
  11. 20
  12. Περιέχει: εικόνες.
  13. Αδάμ, Σ. (2014). Οδηγός Κοινωνικών Επιχειρήσεων. Θεσσαλονίκη: Ίδρυμα Χάινριχ Μπελ Ελλάδας
    • Με την παρούσα διπλωματική εργασία θα εξεταστεί η δυνατότητα πρόσβασης των φορέων ΚΑΛΟ στις δημόσιες αγορές, μέσα από τη συμμετοχή τους στις διαδικασίες σύναψης ΔΣΚΑ, με τη χρήση των προγραμματικών συμβάσεων και των συμβάσεων παραχώρησης χρήσης κινητής και ακίνητης περιουσίας, από φορείς του Δημοσίου. Ειδικότερα, στο πρώτο κεφάλαιο Θα αναλυθούν τα βασικά χαρακτηριστικά και η έννοια της ΚΑΛΟ, ώστε να γίνει αντιληπτό στον αναγνώστη το γενικότερο πεδίο στο οποίο λειτουργούν οι Κοινωνικές Επιχειρήσεις, στις οποίες ο Ευρωπαϊκός νομοθέτης αναγνώρισε το δικαίωμα της «κατ’ αποκλειστικότητα» παραχώρησης του δικαιώματος συμμετοχής στις δημόσιες συμβάσεις. Επιπλέον θα αναλυθούν οι σχετικές διατάξεις του Ελληνικού νομοθετικού πλαισίου (ν. 4019/2011 και 4430/2016), με τις οποίες θεσμοθετήθηκαν οι φορείς ΚΑΛΟ και οι προαναφερθείσες συμβάσεις. Στο δεύτερο κεφάλαιο θα εξεταστεί η πρωτοβουλία της ΕΕ για την ενίσχυση της ΚΑΛΟ, αρχικά με μια γενική αναφορά κάποιων ενδεικτικών μέτρων. Στη συνέχεια, αφού πρώτα γίνει αναφορά στις Δημόσιες Συμβάσεις γενικά καθώς και Νομολογίας του ΔΕΕ, σχετικά με την υιοθέτηση κοινωνικών και περιβαλλοντικών παραμέτρων σε αυτές πριν την εφαρμογή των σχετικών Ευρωπαϊκών Οδηγιών, θα επισημανθεί η συμβολή των ΔΣΚΑ. Θα αναλυθούν οι προϊσχύουσες και ισχύουσες Ευρωπαϊκές Οδηγίες που θεσμοθέτησαν τις ΔΣΚΑ. Το κεφάλαιο αυτό θα ολοκληρωθεί με την ενσωμάτωση των νεώτερων Ευρωπαϊκών Οδηγιών στο ελληνικό θεσμικό πλαίσιο (ν.4412/2016). Στο τρίτο κεφάλαιο θα αναλυθούν οι προκλήσεις από την εφαρμογή των διατάξεων περί δημοσίων συμβάσεων στο ελληνικό θεσμικό πλαίσιο με παράλληλη αναφορά περιπτώσεων προγραμματικών συμβάσεων, που κρίθηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο ως μη νόμιμες. Στο τέταρτο κεφάλαιο θα εξεταστεί μια μελέτη περίπτωσης. Συγκεκριμένα θα ασχοληθούμε με τον Κοινωνικό Συνεταιρισμό Περιορισμένης Ευθύνης (ΚΟΙΣΠΕ) «Γιάννης Βόλικας» του Ν. Φωκίδας. Θα γίνει μια προσπάθεια να εξεταστούν τα οφέλη του συγκεκριμένου ΚΟΙΣΠΕ από τη σύναψη ΔΣΚΑ με φορείς του Δημοσίου, ώστε μέσα από τις νομοθετικές αδυναμίες και τυχόν προβληματικές πρακτικές να προκύψουν τρόποι που θα ενισχύσουν την πρόσβαση αυτού στις δημόσιες αγορές. Επιπρόσθετα, επειδή κατά την έρευνα του συγκεκριμένου ΚΟΙΣΠΕ, προέκυψε ότι ο εν λόγω φορέας ΚΑΛΟ διαθέτει μια σημαντική εμπειρία στη σύναψη προγραμματικών συμβάσεων με το Δήμο Δελφών, από το 2016 μέχρι σήμερα, θεωρήθηκε χρήσιμο να αναφερθούν στην παρούσα διπλωματική εργασία, οι σχετικές δράσεις που αναπτύχθηκαν, καθώς και τα προβλήματα που προέκυψαν από τις προαναφερθείσες προγραμματικές συμβάσεις. Τέλος στο πέμπτο κεφάλαιο θα αναφερθούν τα συμπεράσματα ειδικότερα ως προς τις σχέσεις δημοσίου τομέα, τοπικής κοινωνίας και φορέων ΚΑΛΟ και η εργασία θα κλείσει με το έκτο κεφάλαιο, στο οποίο προτείνονται τρόποι, για την ευκολότερη πρόσβαση των φορέων ΚΑΛΟ στις ΔΣ.
    • The current master Thesis will examine the ability of the Social Solidarity Economy Actors (SSEAs) to access Public Procurement, by concluding Social Responsible Public Contracts, Programmatic Agreements and contracts of concession of movable and immovable property, with the public authorities. Particularly, in Chapter 1, the basic characteristics and the concept of the Social Solidarity Economy will be analyzed, so that the reader may have a grasp of the the overall frame, within which the Social Enterprises operate, and the recognized by the European Legislation “exclusive right of concession in Public Procurements”. The Greek legal framework (L. 4019/2011 and 4430/2016), through which, Social Solidarity Economy Actorsand the above mentioned Contracts, have been institutionalized, will also be analyzed . In Chapter 2, initially the EU initiatives for the development of the SSEAs will be examined, through a general reference of some indicative measures. Following the above, after a reference to the Public Procurements in general, as well as to the Case Law of the European Court of Justice, on the adoption of social and environmental parameters, which were prior to the implementation of relevant European Directives, the contribution of the Public Procurements will be investigated. Previously and currently in force European Directives, which have adopted the Public Procurements, will be analyzed . This Chapter will conclude with the integration of the most recent European Directives to the Greek legislative framework (L. 4412/2016) In Chapter 3, challenges from the implementation of the layouts of Public Procurements in the Greek institutional framework will be analyzed, with a parallel reference to Programmatic Agreements cases, which have been ruled by the Court of Auditors as not legal. In Chapter 4, a case-study will be presented. More specifically, we will deal with the Limited Liability Social Cooperative (LLSC) “Giannis Volikas” of the Fokida Prefecture . An effort will be carried out, in order to examine the benefits of this particular LLSC by concluding a Public Procurement with Public Authorities, so, through the legislative weaknesses and possible problematic practices, to accure ways of enabling the access to public markets . Additionally, because through the research of the LLSC under study, it has been found that this LLSC has a significant experience in concluding programmatic contracts with the Municipality of Delfi, since 2016 until nowadays, it is useful to mention in this Master Thesis the actions which have been undertaken, as well as the problems that came up from the mentioned above program contracts. Chapter 5, draws concluding remarks on the relationships between Public Authorities, local community and SSEAs. Following the above chapter, this Thesis will be end with Chapter 6, which suggests possible ways, to facilitate the SSEAs’ access to Public Procurements.
  15. Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 Διεθνές