Η συνεισφορά των Κέντρων Στήριξης Κ.ΑΛ.Ο. στην μη χρηματοοικονομική υποστήριξη της Κ.ΑΛ.Ο.

The contribution of the Support Centers of SSE to the non-financial support of SSE (Αγγλική)

  1. MSc thesis
  2. Μπελαντή, Χριστίνα Ειρήνη
  3. Κοινωνική και Αλληλέγγυα Οικονομία (ΚΑΟ)
  4. 23 Ιουλίου 2022 [2022-07-23]
  5. Ελληνικά
  6. 69
  7. Ευθυμίου, Βασίλης
  8. Αλεξόπουλος, Γεώργιος | Κουμανάκος, Ευάγγελος
  9. Κοινωνική και Αλληλέγγυα Οικονομία | Social and Solidrity Economy | Φορείς υποστήριξης | Support organizations | Μη χρηματοοικονομική στήριξη | non-financial support | Κέντρα Στήριξης Κ.ΑΛ.Ο. | Support Centers of SSE
  10. 4
  11. 22
  12. 5
  13. Περιέχει : διαγράμματα
    • Η πρόσβαση των κοινωνικών επιχειρήσεων και ευρύτερα των φορέων της Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας (Κ.ΑΛ.Ο.) στη χρηματοδότηση είναι συνήθως δυσκολότερη σε σχέση με αντίστοιχες επιχειρήσεις του συμβατικού ιδιωτικού τομέα, ενώ και οι πόροι που διατίθενται είναι εξαιρετικά περιορισμένοι. Αυτό, ως ένα βαθμό, οφείλεται στην αδυναμία των ίδιων των εγχειρημάτων της Κ.ΑΛ.Ο. να αξιοποιήσουν τα συγκριτικά τους πλεονεκτήματα και να καταστούν ελκυστικές για επένδυση επιχειρήσεις. Ο κυριότερος, ωστόσο, λόγος για τον αποκλεισμό των συγκεκριμένων φορέων από τη συμβατικού τύπου χρηματοδότηση είναι η άγνοια των επενδυτών/χρηματοδοτών για το ευρύτερο πεδίο της Κ.ΑΛ.Ο., αλλά και οι περιορισμοί που συχνά συνεπάγεται η νομική τους μορφή (μη διανομή κέρδους, δημοκρατική διακυβέρνηση, μεγιστοποίηση οικονομικού πλεονάσματος κ.ά.), η οποία ουσιαστικά αυξάνει το χρηματοοικονομικό κίνδυνο για τους επενδυτές. Στον περιορισμό των προαναφερόμενων δυσχερειών θα μπορούσε να συμβάλλει η παροχή υπηρεσιών που θα ενίσχυαν, άμεσα ή έμμεσα, το χρηματοοικονομικό προφίλ των επιχειρήσεων της Κ.ΑΛ.Ο. και θα βελτίωναν τις επιχειρηματικές δεξιότητες των στελεχών τους, καθιστώντας τις επιλέξιμες για επένδυση/χρηματοδότηση επιχειρήσεις. Προς αυτήν την κατεύθυνση έχουν αναληφθεί τα τελευταία χρόνια διάφορες πρωτοβουλίες σε ευρωπαϊκό, κυρίως, επίπεδο, οι οποίες διαμορφώνουν ένα πλέγμα μη χρηματοοικονομικής υποστήριξης της Κ.ΑΛ.Ο. και των φορέων της, ως διακριτός μηχανισμός που στοχεύει να συμβάλλει σημαντικά στην περαιτέρω ανάπτυξη του τομέα. Σε εθνικό επίπεδο, στις σημαντικότερες μέχρι σήμερα δράσεις προς αυτήν την κατεύθυνση συγκαταλέγεται η δημιουργία και λειτουργία των Κέντρων Στήριξης Κ.ΑΛ.Ο., τα οποία αποτελούν και το βασικό αντικείμενο της παρούσας εργασίας. Πρόκειται για δομές που ιδρύθηκαν και λειτούργησαν για τριάντα τέσσερις (34) περίπου μήνες χάρην της συγχρηματοδότησης της Ελλάδας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης με σκοπό την παροχή υπηρεσιών στήριξης και συμβουλευτικής σε νέους ή υφιστάμενους φορείς Κ.ΑΛ.Ο. που δραστηριοποιούνταν στις έντεκα (11) γεωγραφικές περιοχές λειτουργίας των Κέντρων. Ειδικότερα, στο πλαίσιο της εργασίας, πέρα από την παρουσίαση του μοντέλου και των συνθηκών λειτουργίας των συγκεκριμένων δομών, επιχειρήθηκε να διερευνηθεί η συμβολή των Κέντρων αυτών στην ευρύτερη ενίσχυση της Κ.ΑΛ.Ο. στην Ελλάδα. Η έρευνα βασίστηκε σε πληροφόρηση πρωτίστως από το σύνολο των φορέων που ανέλαβαν τη λειτουργία των Κέντρων Στήριξης και δευτερευόντως από τους ίδιους τους φορείς Κ.ΑΛ.Ο. ως κύριοι στόχοι-αποδέκτες της υποστήριξης των Κέντρων. Η συλλογή των πρωτογενών δεδομένων πραγματοποιήθηκε μέσω διαδικτυακών ερωτηματολογίων, που προωθήθηκαν τόσο προς τους φορείς λειτουργίας των Κέντρων Στήριξης, όσο και στους φορείς Κ.ΑΛ.Ο.. Προσθέτως, πραγματοποιήθηκαν και συνεντεύξεις με ορισμένους από τους φορείς λειτουργίας των Κέντρων Στήριξης. Από τα αποτελέσματα της έρευνας προέκυψε ότι, η σύσταση και λειτουργία των Κέντρων Στήριξης στόχευε, τουλάχιστον εκ μέρους των αρμόδιων για τη χρηματοδότησή τους κρατικών αρχών, στην ίδρυση νέων φορέων Κ.ΑΛ.Ο. και στην ένταξή τους στο αντίστοιχο Μητρώο. Στο πλαίσιο αυτό, δε φαίνεται να ελήφθησαν υπόψη οι ανάγκες στήριξης των υφιστάμενων φορέων Κ.ΑΛ.Ο., ενώ οι προκαθορισμένοι από το πρόγραμμα χρηματοδότησης τομείς δράσης των Κέντρων, δεν επέτρεψαν ούτε στους φορείς λειτουργίας τους να αναλάβουν σημαντικές πρωτοβουλίες προς αυτήν την κατεύθυνση. Επιπλέον, μεγάλο μέρος της συγχρηματοδοτούμενης λειτουργίας των Κέντρων Στήριξης συνέπεσε με την εκδήλωση της πανδημίας του Covid-19, γεγονός που επηρέασε αναπόφευκτα την αποτελεσματικότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών τους και δημιούργησε ποικίλα εμπόδια στην υλοποίηση των στόχων τους. Παρόλα αυτά, τα Κέντρα Στήριξης αξιολογούνται θετικά ως δομές ενίσχυσης του ευρύτερου πεδίου της Κ.ΑΛ.Ο. στην Ελλάδα, τόσο από τους φορείς που είχαν αναλάβει τη λειτουργία τους, όσο και από τους ίδιους του φορείς Κ.ΑΛ.Ο., είτε αυτοί έκαναν χρήση των υπηρεσιών των Κέντρων είτε όχι. Γι’ αυτό, άλλωστε, και φαίνεται να συνηγορούν, τόσο οι μεν, όσο και οι δε, προς τη συνέχιση της χρηματοδότησης των Κέντρων Στήριξης, αλλά και προς την επέκταση των πεδίων και των γεωγραφικών περιοχών δράσης τους. Η παρούσα εργασία, μάλιστα, θα μπορούσε να συμβάλλει προς αυτήν την κατεύθυνση παρέχοντας σημαντικά στοιχεία για την αξιολόγηση της δράσης στο πλαίσιο της οποίας χρηματοδοτήθηκε η λειτουργία των Κέντρων Στήριξης και αναδεικνύοντας τρόπους βελτίωσης της αποτελεσματικότητάς της σε ενδεχόμενη επαναπροκήρυξη ή σε πιθανό επανασχεδιασμό της.
    • Access of social enterprises and other initiatives of the Social and Solidarity Economy (S.S.E.) to financing is usually more difficult in relation to enterprises of the conventional private sector, while the financial resources available to S.S.E. enterprises are extremely limited. This, to a certain extent, is due to the weakness of S.S.E. organizations to make effective use of their comparative advantages and thus become investable enterprises. The main reason, however, for the exclusion of these organizations from the conventional financing is the unawareness of the investors / financiers about the wider field of S.S.E., but also the limitations associated with their legal form (non-distribution of profit, democratic governance, optimisation of economic surplus etc.), which substantially increase financial risk for investors. The provision of services that would directly or indirectly empower the financial profile of S.S.E. companies and -improve the business skills of their executives to limit the aforementioned difficulties, thereby making them eligible for investment/ financing. In recent years, various initiatives have been undertaken in this direction, mainly at European level, which form a network of non-financial support of S.S.E. and its organisations, as a distinct mechanism that aims to contribute significantly to the further development of the sector. At the national level, amongst the most important initiatives to date in this direction is the set-up and operation of the Support Centers of S.S.E., which constitute the main topic of this study. In addition to presenting the the model and conditions of the Centers’ operations, an attempt was made to explore the contribution of these Centers to the broader support to the S.S.E in Greece. These structures were established and operated for about thirty four (34) months courtesy of the co-financing of Greece and the European Union in order to provide support and consulting services to new or existing S.S.E. organizations operating in the eleven (11) geographical areas where the Centers operated. The research was based on feedback primarily from the organizations that undertook the operation of the Support Centers and secondarily from the S.S.E. organizations, being the main target recipients of the Centers’ support. The collection of primary data was made via online questionnaires, distributed both to the operators of the Support Centers and to S.S.E. organizations. Moreover, interviews were conducted with some of the operators of the Support Centers. The results of this research showed that the establishment and operation of the Support Centers of S.S.E. aimed, at least on the part of the state authorities responsible for their financing, at the establishment of new S.S.E. organizations and their inclusion in the respective Register. In this context, the needs of the existing S.S.E. organizations were not taken into account, while the areas of action of the Centers, predetermined by the funding program, did not allow them to take important initiatives in this direction. In addition, much of the co-financed operation of the Support Centers coincided with the outbreak of the Covid-19 pandemic, which inevitably affected the effectiveness of their services and created a variety of obstacles to achieving their goals. Nevertheless, the Support Centers are positively evaluated as strengthening structures of the wider field of S.S.E in Greece, both by the organizations that had undertaken their operation, and by the S.S.E. organizations themselves, whether they used the services of the Centers or not. For that reason, they all seem to agree with the extension of the Centers’ funding and the expansion of their fields and geographical areas of action. The present research could actually contribute in this direction by providing important data for the evaluation of the relative co-financed action and the ways of improving its effectiveness in a possible re-announcement or redesign.
  15. Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 Διεθνές