ΚΕΣΑ | Νέο σύμφωνο για τη μετανάστευση και το άσυλο | Ευρωπαϊκή Ένωση | Τάμπερε | Δουβλίνο ΙΙ | CEAS
1
8
50
0
Maria Krikou, Common European Asylum System: from Tampere to the New EU pact
Η παρούσα μελέτη περιγράφει την δημιουργία του Κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου (ΚΕΣΑ) και την εξέλιξη του, από το Τάμπερε μέχρι και σήμερα, εστιάζοντας στα μέσα που αποτελούν την βάση του ισχύοντος πλαισίου στην ΕΕ, όπως η συμφωνία του Δουβλίνου, η πρώτη οδηγία για τις διαδικασίες ασύλου 2005/85/EC σε σύγκριση με την νέα οδηγία 2013/32/EU καιη οδηγία2003/9/EC για τις ελάχιστες προδιαγραφές υποδοχής αιτούντων άσυλο σε σύγκριση με την νέα οδηγία 2013/33/EU για τις συνθήκες υποδοχής. Επιπλέον, περιγράφεται ο κανονισμός Δουβλίνο ΙΙI, ο οποίοςορίζει τα κριτήρια βάσει των οποίων καθορίζεται το κράτος μέλος που είναι υπεύθυνο για την εξέταση των αιτήσεων των αιτούντων άσυλο.
Λόγω των πολλαπλών επικρίσεων που έχει δεχθεί το ΚΕΣΑ κατά τα προηγούμενα έτη, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει ένα Νέο Σύμφωνο για την Μετανάστευση και το Άσυλο, στοχεύοντας σε βελτιωμένες και ταχύτερες διαδικασίες χορήγησης ασύλου καθώς και μια δίκαιη κατανομή αλληλεγγύης. Αναλύεται έτσι, λεπτομερώς, το Νέο Σύμφωνο για την Μετανάστευση και το Άσυλο, οι στόχοι του, καθώς και η υφιστάμενη κατάσταση της νομοθεσίας για τους αιτούντες άσυλο.
Στόχος του δεύτερου κεφαλαίου είναι να προσδιορίσει με σαφήνεια την ισχύουσα κατάσταση στην Ελλάδα, σχετικά με το Νέο αυτό Σύμφωνο. Κατ’ αυτόν τον τρόπο παρουσιάζεται μια έρευνα σε εθνικό επίπεδο, μέσω ημιδομημένων συνεντεύξεων, όπου βάσει των αποτελεσμάτων της θα αναδειχθούν διαρθρωτικές αδυναμίες και ελλείψεις του Νέου Συμφώνου καθώς και προσδοκίες για μια επόμενη αναθεώρηση του ΚΕΣΑ.
This study describes the creation of the Common European Asylum System (CEAS) and its evolution, from Tampere until today, focusing on the instruments that form the basis of the current framework in the EU, such as the Dublin Agreement, the first Directive on asylum procedures 2005/85/EC in comparison to the new Directive 2013/32/EU andthe Directive 2003/9/EC on minimum standards for the reception of asylum seekers in comparison with the new Reception Conditions Directive 2013/33/EU. In addition, the Dublin III Regulation is described, which sets out the criteria on the basis of which the Member State responsible for examining applications is determined.
Due to the multiple criticisms that the CEAS has received in previous years, the European Commission is proposing a New Pact on Migration and Asylum, aiming at improved and faster asylum procedures as well as a fair distribution of solidarity. The New Pact on Migration and Asylum, its objectives, as well as the current state of legislation for asylum seekers are thus analyzed in detail.
The aim of the second chapter is to clearly define the current situation in Greece, regarding this New Pact. In this way, a research is presented at a national level, through semi-structured interviews, where based on its results, structural weaknesses and shortcomings of the New Covenant will be highlighted as well as expectations for a subsequent revision of the CEAS.