Αξιολόγηση της εξοικονόμησης πόρων από την εφαρμογή των ηλεκτρονικών διαγωνισμών στο δημόσιο τομέα υγείας στην Ελλάδα

Assessment of resource savings from the implementation of e-procurement in the public health sector in Greece (Αγγλική)

  1. MSc thesis
  2. Κουπελόγλου, Καλλιόπη
  3. Διοίκηση Μονάδων Υγείας (ΔΜΥ)
  4. 14 Σεπτεμβρίου 2019 [2019-09-14]
  5. Ελληνικά
  6. 112
  7. Καραγιάννη, Ρωξάνη
  8. Καραγιάννη, Ρωξάνη | Καρακόλιας, Στέφανος
  9. Δημόσιοι ηλεκτρονικοί διαγωνισμοί, Δημόσιες συμβάσεις, Εξοικονόμηση πόρων, ΕΣΗΔΗΣ
  10. 2
  11. 16
  12. 11
  13. Περιέχει:πίνακες, γραφήματα,εικόνες.
  14. "Προγραμματισμός για την ολική ποιότητα"/Στεφανάτος, Σ., (2000). Τόμος Β’, Ελληνικό Ανοικτό Πανεπιστήμιο, Πάτρα
    • Σκοπός της παρούσας έρευνας αποτελεί η μελέτη των δημοσίων συμβάσεων για την προμήθεια αγαθών και η ανάθεση υπηρεσιών στα δημόσια νοσοκομεία στην Ελλάδα, μέσω της διαδικασίας των ηλεκτρονικών διαγωνισμών. Η παρατήρηση εστιάζει μεταξύ δύο χρονικών περιόδων, της έναρξης χρήσης της πλατφόρμας ΕΣΗΔΗΣ (2015-2018) και αυτής πριν την εφαρμογή του ΕΣΗΔΗΣ (2012-2014). Ειδικότερα, διερευνάται η πιθανότητα εξοικονόμησης πόρων σε συνάρτηση με τη χρήση του ΕΣΗΔΗΣ για τη δημοσίευση και εφαρμογή αντίστοιχων διαγωνιστικών διαδικασιών των Νοσοκομείων του δείγματος, μεταξύ των δυο περιόδων, για όλες τις διαγωνιστικές διαδικασίες άνω των 60.000,00€ (χωρίς ΦΠΑ). Τον πληθυσμό της μελέτης αποτελούν πέντε (5) δημόσια Ελληνικά Νοσοκομεία του Εθνικού Συστήματος Υγείας (Ε.Σ.Υ.). Τα στοιχεία συλλέχθηκαν χρησιμοποιώντας έναν κατάλληλα διαμορφωμένο «Πίνακα» ο οποίος απεστάλη στις διοικήσεις των Νοσοκομείων του δείγματος και συμπληρώθηκε από τα αντίστοιχα Γραφεία Προμηθειών. Για τη καταγραφή των διαγωνισμών έγινε κατανομή αυτών σε δεκατέσσερις κατηγορίες. Αποτελεί μια έρευνα παρατήρησης, όπου γίνεται αναδρομική μελέτη των στοιχείων που αφορούν τον προϋπολογισμό, τον αριθμό των προσφορών, το ποσό κατακύρωσης, το πλήθος των συμβάσεων και το χρονικό διάστημα υλοποίησης. Παράλληλα, δημιουργήθηκε ένα «Ερωτηματολόγιο» αποτελούμενο από 15 ερωτήσεις, κατάλληλα σχεδιασμένο, το οποίο στάλθηκε σε 18 δημόσιους φορείς υγείας, απευθυνόμενο σε στελέχη-χρήστες του ΕΣΗΔΗΣ των Γραφείων Προμηθειών, οι οποίοι είναι αρμόδιοι για τη διενέργεια των ηλεκτρονικών διαγωνισμών. Οι ερωτήσεις επιλέχθηκαν με γνώμονα την άντληση εμπειριών και απόψεων των χρηστών, προκειμένου να είναι δυνατή η εκτίμηση μιας συνολικής αντίληψης σχετικά με την εφαρμογή του ηλεκτρονικού συστήματος ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων στον τομέα υγείας στην Ελλάδα και να αναδειχθούν ενδεχόμενες αδυναμίες και προβλήματα. Συγκεντρώθηκαν 45 ερωτηματολόγια από στελέχη των δημόσιων νοσοκομείων (μικρά- μεσαία- μεγάλα) 5 Υγειονομικών Περιφερειών (2η, 3η, 4η, 5η και 7η ΥΠΕ). Αξιολογώντας το πλήθος των συμβασιοποιημένων e-διαγωνισμών των 5 Νοσοκομείων του δείγματος, συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης 15.477.728,27€ και συνολικής κατακυρωθείσας αξίας 13.002.169,02€, τα αποτελέσματα έδειξαν ότι σε σχέση με τον προϋπολογισμό των διαγωνισμών πραγματοποιείται εξοικονόμηση 14,43%. Στη συνολική αποτίμηση συγκαταλέγεται και η εξοικονόμηση σημαντικού χρόνου στην υλοποίηση των ηλεκτρονικών διαγωνισμών μετά την υιοθέτηση της πλατφόρμας του ΕΣΗΔΗΣ. Η έρευνα έδειξε ότι ο συνολικός μέσος όρος όλων των νοσοκομειακών μονάδων του δείγματος κυμαίνεται στους 3,89 μήνες. Σύμφωνα με την άντληση των εμπειριών και απόψεων των 45 χρηστών του δείγματος, η υιοθέτηση της ηλεκτρονικής πλατφόρμας κρίθηκε χρήσιμη από το μεγαλύτερο ποσοστό των συμμετεχόντων, θεωρώντας τις απαιτήσεις του συστήματος εύκολες. Το 62% του δείγματος θεωρεί ότι μειώθηκαν οι κρατικές δαπάνες για τη σύναψη των συμβάσεων από λίγο έως πάρα πολύ.
    • Abstract The purpose of this research is the study of public procurement for the supply of goods and the award of services to public hospitals in Greece through the process of electronic competitions (e-procurement). The study focuses between two periods of time, the period of the NEPPS (National Electronic Public Procurement System) implementation (2015-2018) and the before period implementation of NEPPS (2012-2014). The probability of resource savings in connection with the use of NEPPS for the publication and application of the corresponding sample Hospitals testing procedures between the two seasons for all contest procedures over 60,000.00 € (excluding VAT) is investigated. The study population is made up of five (5) Greek National Hospitals of the National Health System (NHS). The data were collected using a suitably configured "Table" which was sent to the sample Hospital administrations and completed by the respective Procurement Offices. For the registration of the competitions, these were divided into fourteen categories. It is an observation survey where the budget data, the number of bids, the award amount, the number of contracts and the implementation period are reviewed retrospectively. At the same time, a "Questionnaire" consisting of 15 questions, well designed and sent to 18 public health institutions, was created, addressed to the NEPPS staff members of the Procurement Offices, who are responsible for conducting electronic competitions. The questions were chosen with a view to drawing user’s experiences and opinions in order to assess the overall perception of the implementation of the electronic public procurement system in the health sector in Greece and to identify possible weaknesses and problems. A total of 45 questionnaires were collected from executives of public hospitals (small to medium-sized) of the 5 Health Regions (2nd, 3rd, 4th, 5th and 7th Health Region). Assessing the number of contracted e-competitions of the 5 hospitals in the sample, total budgeted expenditure of € 15,477,728.27 and a total award value of € 13,002,169.02, the results showed that savings of 14.43% were achieved in relation to the budget of the competitions. The overall valuation includes saving considerable time in the implementation of electronic competitions after the adoption of the NEPPS platform. The survey showed that the total average of all hospital units in the sample ranges to 3.89 months. Based on the experiences and opinions of the 45 sample users, the adoption of the online platform was found to be useful by the majority of participants, considering the requirements of the system easy. The 62% of the sample users considers that government spending on procurement procedures has a significant reduction.
  16. Items in Apothesis are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.