Κριτική Επισκόπηση του Νόμου 4412/2016 ως προς τις διαδικασίες ανάθεσης και εκτέλεσης δημόσιων συμβάσεων για προμήθειες, υπηρεσίες, μελέτες και παραγωγή δημοσίων έργων

  1. MSc thesis
  2. Στεφανάτος, Γεράσιμος
  3. Διαχείριση Τεχνικών Έργων (ΔΧΤ)
  4. 12 May 2019 [2019-05-12]
  5. Ελληνικά
  6. 157
  7. Νικολάου, Ιωάννης
  8. Νικολάου, Ιωάννης | Ευαγγελινός, Κωνσταντίνος
  9. Δημόσιες συμβάσεις | Ν.4412/2016 | έργο, προμήθεια, υπηρεσία | Οδηγία 2014/24/ΕΕ
  10. 21
  11. 2
  12. Περιέχει : 79 γραφήματα και 4 πίνακες
    • Οι συμβάσεις του Δημοσίου τομέα αποτελούν σημαντικό μοχλό για την οικονομική ανάπτυξη μιας χώρας. Συντελούν στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ιδιωτικών φορέων, ενώ συνδράμουν και στην κοινωνική ανάπτυξη με έργα υποδομής και υπηρεσίες που χρησιμοποιούνται επ’ ωφελία του κοινωνικού συνόλου. Από την άλλη, παράγοντες όπως η διαφθορά, η απάτη και η κακοδιαχείριση συνιστούν τροχοπέδη στην ανάπτυξη υγιών συμβάσεων που να υπηρετούν το κοινωνικό σύνολο. Η Ευρωπαϊκή Ένωση στο πλαίσιο του σχεδίου «Ευρώπη 2020» υιοθέτησε στρατηγικές για έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων καλώντας τα κράτη-μέλη να εναρμονιστούν με τις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ. Η Ελλάδα με καθυστέρηση εναρμονίστηκε στις παραπάνω Οδηγίες εισάγοντας τον Νόμο 4412/2016 που ενοποίησε όλες τις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων που αφορούν έργα, προμήθειες, μελέτες και υπηρεσίες. Με την παρούσα ΜΔΕ επιχειρήθηκε να παρουσιαστεί το βασικό περιεχόμενο του Βιβλίου Ι με εύληπτο, ευσύνοπτο αλλά και κριτικό τρόπο, ώστε ο αναγνώστης να κατανοήσει αφενός την τωρινή διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων και αφετέρου τις αλλαγές, τις καινοτομίες αλλά και τις ομοιότητες με το προηγούμενο νομοθετικό πλαίσιο. Έγινε σύγκριση με τους προηγούμενα νομοθετήματα και εκτιμήθηκε ο βαθμός επίτευξης των στόχων του εθνικού νομοθέτη και της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το θεωρητικό μέρος μπορεί να αποτελέσει έναν βασικό οδηγό για όποιον ασχολείται με τις δημόσιες συμβάσεις. Πραγματοποιήθηκε ακόμα έρευνα με την αποστολή ερωτηματολογίου σε εκπροσώπους τόσο αναθετουσών αρχών όσο και οικονομικών φορέων, προκειμένου να διαπιστωθεί σε ποια σημεία απαιτούνται παρεμβάσεις νομοθετικές ή διοικητικές για την καλύτερη εφαρμογή του Νόμου. Εξήχθησαν χρήσιμα συμπεράσματα για κενά στην επιμόρφωση των στελεχών, στην υποστελέχωση των υπηρεσιών, στην έκδοση ερμηνευτικών εγκυκλίων, στην τεχνική-πληροφοριακή επάρκεια των υπηρεσιών. Τα συμπεράσματα αυτά μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως ένας οδηγός για μελλοντικές διοικητικές και νομοθετικές παρεμβάσεις.
    • Public sector contracts are an important lever for the economic development of a country. They help strengthen the competitiveness of private operators and also contribute to social development with infrastructure and services that are used to the benefit of society as a whole. On the other hand, factors such as corruption, fraud and mismanagement hamper the development of healthy contracts to serve society as a whole. The Europe 2020 Strategy has adopted strategies for smart, sustainable and inclusive growth in public procurement by inviting Member States to align with Directives 2014/24/EU and 2014/25/EU. Greece has been late in alignment with the above Directives by introducing Law 4412/2016, which has consolidated all procurement procedures for projects, supplies, studies and services. The present dissertation attempted to present the basic content of Book I in an understandable, concise and critical way so that the reader understands both the current procurement process and the changes, innovations and similarities with the previous legislative framework. It has been compared with the previous legislation and the degree of achievement of the objectives of the national legislator and the European Union has been assessed. The theoretical part can be a basic guide for anyone involved in public procurement. Research has also been carried out by sending a questionnaire to representatives of both contracting authorities and economic operators in order to ascertain the extent to which legislative or administrative interventions are required to better implement the Law. Useful conclusions were drawn for gaps in staff training, service subsistence, interpretative circulars, technical and information services. These conclusions can be used as a guide for future administrative and legislative interventions.
  14. Αναφορά Δημιουργού 4.0 Διεθνές