Μελέτη προσαρμογής του εθνικού νομοθετικού πλαισίου στις υπαρκτές ανάγκες αδειοδότησης των Έργων Κοινού Ενδιαφέροντος. Η περίπτωση της κατασκευής του αγωγού φυσικού αερίου ΤΑΡ
Study on the alignment of the national legislation framework to the existing needs for authorization of projects of common interest- The case of the natural gas pipeline TAP (Αγγλική)
Ευρωπαϊκά Ενεργειακά έργα Κοινού Ενδιαφέροντος | Αρμόδια Αρχή χορήγησης αδειών | Καθεστώς «προτεραιότητας» | αδειοδότηση Έργων
16
25
πίνακες, διαγράμματα, εικόνες, χαρτες
ΔΧΤ/ Ποδηματά, Μ., (2014), Περιβαλλοντικές, κοινωνικοοικονομικές και πολιτιστικές επιπτώσεις κατά μήκος αγωγού φυσικού αερίου λόγω πιθανής θραύσης του μετά από σεισμό μεγάλης έντασης: Περίπτωση μελέτης του δυτικού τμήματος του αγωγού φυσικού αερίου ΤΑP (Trans Adriatic Pipeline
Τα Έργα Κοινού (Ευρωπαϊκού) Ενδιαφέροντος (EKE) αφορούν μια συντονισμένη προσπάθεια σε Ευρωπαϊκό επίπεδο για την σταδιακή ισχυροποίηση των ευρωπαϊκών δικτύων και ιδιαίτερα των διασυνδέσεων, στην κατεύθυνση υλοποίησης των στόχων της ενεργειακής πολιτικής της Ένωσης. Αφορούν κυρίως διασυνοριακές τεχνικές υποδομές και δίκτυα στον τομέα της ενέργειας.
Ο Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου (ΕΕ) 347/2013, δίνει τις κατευθυντήριες γραμμές για τα Έργα αυτά προσδίδοντάς τους ένα καθεστώς «προτεραιότητας» λόγω της σημασίας τους και του εύρους της θετικής επίδρασής τους στην εθνική οικονομία. Ο Κανονισμός αποσκοπεί στην έγκαιρη υλοποίηση των έργων με τον εξορθολογισμό, τον στενότερο συντονισμό, την επιτάχυνση των διαδικασιών αδειοδότησης και με την αύξηση της συμμετοχής του κοινού.
Η παρούσα εργασία αφορά στη μελέτη του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου αδειοδότησης των Έργων Κοινού Ενδιαφέροντος στην Ελλάδα. Μέσα από την εμπειρία κατασκευής του πρώτου έργου Κοινού Ενδιαφέροντος που υλοποιείται στην Ελλάδα και βρίσκεται σε ώριμο αδειοδοτικό στάδιο, του αγωγού φυσικού αερίου της εταιρείας Tap Adriatic Pipeline AG (TAP), θα επιχειρηθεί μια προσπάθεια καταγραφής των σημαντικότερων προβλημάτων που προέκυψαν κατά τη φάση αδειοδότησης του έργου και οι τρόποι που επέλεξε η διοίκηση για την επίλυσή τους.
Ο στόχος της διπλωματικής εργασίας συνίσταται στη συστηματική καταγραφή του νομοθετικού πλαισίου που διέπει τα Έργα Κοινού Ενδιαφέροντος (EKE), στην αποτίμηση και αξιολόγηση των θεσμοθετημένων ταχειών (fast track) διαδικασιών αδειοδότησης για τα εν λόγω έργα, στην αποτύπωση των δυνατών και αδύνατων σημείων της ως άνω διαδικασίας και στη διατύπωση τεκμηριωμένων προτάσεων/νομοθετικών ρυθμίσεων για τη βελτίωση αυτής.
Σκοπός είναι τα συμπεράσματα και οι προτάσεις που θα αναδειχθούν να έχουν ως κατεύθυνση την ενίσχυση του συντονιστικού ρόλου των διοικητικών αρχών, την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών αδειοδότησης, την καλύτερη ενημέρωση των φορέων υλοποίησης των έργων, «επανακαθορίζοντας» ίσως το πλαίσιο των fast track διαδικασιών.
Projects of (European) Common Interest refer to a coordinated effort
at a European level to gradually strengthen European networks and in
particular their interconnections, with the aim of implementing and
realizing the goals of the European Union’s energy strategy. They mainly focus on cross-border technical infrastructures and networks in regard to the energy sector.
The European Parliament and Council Regulation 347/2013 is setting the
guidelines for such PCIs and it attaches to them a “priority” status
due to their significance and their wide positive effect on national
economies. The Regulation aims at timely implementation of the PCIs
through the rationalization, tighter coordination and streamlining of
the licensing procedures as well as through the promotion of higher
engagement of the public.
The goal of this dissertation is the study of the current licensing/permitting legislative framework for European Projects of Common Interest (PCIs) in Greece. Based on the experiences gained through the construction of the first PCI that is being implemented in Greece and is in a mature licensing stage, namely the natural gas pipeline of the Tap Adriatic Pipeline AG (TAP) company, an effort to map the most important problems that emerged during the licensing of the project will be conducted as well as the means used by the management to address said problems will be identified.
The main objective of this dissertation comprises the systematic review of the legislative framework that underpins PCIs, the assessment and evaluation of the regulated fast track licensing procedures for such projects, the mapping of strong and weak points of said procedures, as well as the development of substantiated recommendations and possible legislative revisions for its simplification.
The goal is for the conclusions and the recommendations that we will described to have as a driving factor the support of the coordinating role of public authorities, the simplification of the administrative burden of licensing procedures, the enhanced communication and information awareness of the implementing bodies, thus potentially redefining the framework of fast track procedures.
Items in Apothesis are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.
Κύρια Αρχεία Διατριβής
Μελέτη προσαρμογής του εθνικού νομοθετικού πλαισίου στις υπαρκτές ανάγκες αδειοδότησης των Έργων Κοινού Ενδιαφέροντος. Η περίπτωση της κατασκευής του αγωγού φυσικού αερίου ΤΑΡ - Identifier: 85401
Internal display of the 85401 entity interconnections (Node labels correspond to identifiers)