Η οικονομική αξιολόγηση των μεγάλων έργων υποδομής, τα οποία αποτελούν πυλώνες οικονομικής, κοινωνικής και πολιτιστικής ευημερίας, έχει ως στόχο την καλύτερη δυνατή χρησιμοποίηση των διατιθέμενων χρηματικών κεφαλαίων με βασικό στόχο την ευρύτερη κοινωνική ωφέλεια. Η πιθανή κατασκευή αντιπλημμυρικών έργων αποτελεί μία δυναμική και ταυτόχρονα πολυδιάστατη επένδυση, η οποία έχει ως βασικό άξονα την προστασία της περιοχής μελέτης από φαινόμενα πλημμύρας, τόσο στην τωρινή όσο και στην μελλοντική κατάστασή της. Τα έργα των οποίων η κατασκευή προγραμματίζεται, χρησιμοποιούν συνδυασμένους χρηματικούς πόρους (κόστη), οι οποίοι αποσκοπούν στην κοινωνική ευημερία με ταυτόχρονη εξασφάλιση οικονομικής ανάπτυξης (οφέλη). Συλλέγοντας πληροφορίες από την εγχώρια (ypeka flood) και διεθνή βιβλιογραφία (δημογραφική εξέλιξη, δομή της οικονομίας κ.λπ.) καθώς και με βάσει την κείμενη Περιβαλλοντική νομοθεσία (ΑΕΠΟ, Σχέδια Διαχείρισης Κινδύνων Πλημμύρας) στην συγκεκριμένη εργασία θα αποτυπωθούν οι αρνητικές συνέπειες λόγω των πλημμυρικών φαινομένων, τα οποία δυστυχώς κατά τακτά χρονικά διαστήματα σημειώνονται τόσο στον Ελλαδικό όσο και Παγκόσμιο Χάρτη. Επιπρόσθετα με βάση τους Ν.4412/2016 και Ν.3389/2005, οι οποίοι αφορούν στην νομοθεσία που άπτεται των Δημοσίων Συμβάσεων Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών και των Συμπράξεων Δημοσίου Ιδιωτικού Τομέα αντίστοιχα και ενεργοποιώντας χρηματοοικονομικούς δείκτες, όπως αυτόν της Καθαρής Παρούσας Αξίας και του Εσωτερικού Συντελεστή Απόδοσης, θα γίνει προσπάθεια συγκριτικής αξιολόγησης αναφορικά με τον επικείμενο τρόπο δημοπράτησης ενός μεγάλου αντιπλημμυρικού έργου εθνικού σκοπού, μέσω του συμβατικού τρόπου δημοπράτησης (Δημόσιος Μειοδοτικός Διαγωνισμός) και μιας ενδεχόμενης Σύμπραξης Ιδιωτικού – Δημοσίου Τομέα (ΣΔΙΤ).Η εν λόγω λοιπόν ΜΔΕ αφορά στην συγκριτική αξιολόγηση των αποτελεσμάτων που θα προκύψουν από δυο διαφορετικούς τρόπους δημοπράτησης ενός έργου εθνικού σκοπού που στοχεύει στην αντιπλημμυρική θωράκιση μιας συγκεκριμένης περιοχής, συγκεκριμένα της Ραφήνας, η οποία μαστίζεται κατά τακτά χρονικά διαστήματα από φαινόμενα πλημμύρας. Σκοπός λοιπόν της συγκεκριμένης χρηματοοικονομικής ανάλυσης είναι να καθορίσει κατά βέλτιστο τρόπο ενδεχόμενα κόστη και ωφέλειες, που απορρέουν από την κατασκευή του συγκεκριμένου έργου έτσι ώστε να ληφθούν καθοριστικές αποφάσεις αναφορικά με την κατασκευή του.
Ταυτόχρονα λόγω περιορισμένων χρηματοοικονομικών πόρων από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων τα έργα με Σύμπραξη Ιδιωτικού Δημοσίου Τομέα, τα τελευταία χρόνια αποτέλεσαν ένα ισχυρό καινοτόμο μέσο για την αύξηση του επιπέδου λειτουργίας των παρεχόμενων υπηρεσιών του Δημοσίου. Η καινοτομία της συγκεκριμένης Διπλωματικής Εργασίας εστιάζει στο ότι το συγκεκριμένο αντιπλημμυρικό έργο της Διευθέτησης Ρέματος στην Ραφήνα ενώ έχει σχεδιαστεί να δημοπρατηθεί μέσω του παραδοσιακού συμβατικού τρόπου δημοπράτησης, δεν έχει προγραμματιστεί να δημοπρατηθεί με τις κείμενες διατάξεις του Ν.3389/2005 (ΣΔΙΤ). Συνεπώς τα συμπεράσματα που θα εξαχθούν θα είναι ιδιαιτέρως ωφέλιμα αναφορικά με τον πιο δόκιμο τρόπο δημοπράτησης ενός τέτοιου έργου και θα μπορούσαν να αποτελέσουν θεμέλιο χρησιμοποίησής τους στην Γενική Γραμματεία Υποδομών, η οποία αποτελεί και την οργανική μονάδα στην οποία υπηρετώ.
Τhe economic evaluation of large infrastructure projects, which are pillars of economic, social and cultural prosperity, aims to make the best possible use of available funds with the main goal of wider social benefit.
The possible construction of flood protection works is a dynamic and at the same time multidimensional investment, which basically focuses on the protection of the study area from floods, both in its current and future condition. The planned projects will make use of combined financial resources (costs), which aim at social prosperity while ensuring economic development (benefits).
Gathering information from the domestic (ypeka flood) and international literature (demographic development, structure of the economy, etc.), as well as based on current Environmental legislation (Environmental Permits, Flood Risk Management Plans), this work will reflect the negative consequences of the flood phenomena, which are unfortunately recurrently recorded in both Greece and around the world.
In addition, based on local legislation (N.4412/2016 and N.3389/2005) which describes Public Procurement of Works, Procurement and Services and works through PPPs respectively and activating financial indicators, such as that of Net Present Value and of the Internal Rate of Performance, an attempt will be made for a comparative evaluation regarding the forthcoming way of bidding for a large national flood project, through the conventional way of bidding (Public Bidding) and a possible Private-Public Sector Partnership (PPP).
This MDE therefore aims at the comparative evaluation of the potential outcome of two different tender procedures for a construction project of national importance the flood protection program of a specific area in Attiki, Rafina, which is prone to often flooding phenomena.
Thus, the purpose of this financial analysis is to optimally determine potential costs and benefits that result from the possible implementation of this project so that crucial decisions can be made regarding its construction.
At the same time, due to limited financial resources from the Public Investment Program, projects implemented in recent years through Private - Public Sector Partnerships have been a strong innovative tool for increasing the level of operation of the provided public services.
The innovation of this paper focuses that the specific flood protection project of the Rafina Stream, while it has been designed for the conventional tendering procedures, construction will not be according to the existing provisions of Law 3389/2005 (PPP). Therefore, the conclusions that will be drawn will be particularly useful regarding the most tried and tested way of bidding for such a project and could be the basis for their use in the General Secretariat of Infrastructure, which is also my place of employment.
Description: 131596_Δηλέ Σταυρούλα_ΔΕ.pdf (pdf) Book Reader