Κριτική Αξιολόγηση της Διαδικασίας Επίβλεψης κατά την Κατασκευή Δημοσίων Έργων – Έμφαση στα Τεχνικά Έργα επ’ ωφελεία της Ελληνικής Πολεμικής Αεροπορίας

Critical Evaluation of the Supervision Process during the Construction of Public Works - Emphasis on Technical Works for the benefit of the Hellenic Air Force (english)

  1. MSc thesis
  2. Ντεντόπουλος, Θωμάς
  3. Διαχείριση Τεχνικών Έργων (ΔΧΤ)
  4. 26 September 2021 [2021-09-26]
  5. Ελληνικά
  6. 112
  7. Φραγκάκης, Νικόλαος
  8. Φραγκάκης, Νικόλαος | Φουρνιώτης, Νικόλαος
  9. Δημόσια Έργα | Public Works | Νομοθεσία Δημοσίων Έργων | Public Works Legislation | Κατασκευή Δημοσίων Έργων | Public Works Construction | Επίβλεψη Δημοσίων Έργων | Public Works Supervision | Ανάδοχος | Contractor | Ελληνική Πολεμική Αεροπορία | Hellenic Air Force | Νόμος 4412/2016 | Greek Law 4412/2016 | Νόμος 4782/2021 | Greek Law 4782/2021
  10. 2
  11. 15
  12. 0
  13. Περιέχει : διαγράμματα, εικόνες
  14. Νομοθεσία και Ασφάλεια Τεχνικών Έργων Τόμος Α΄ (Νομοθεσία Εκτέλεσης Τεχνικών Έργων) / Κωνσταντίνος Θεοδωρακόπουλος & Διονύσιος Κατριμπούζας
    • Τα Δημόσια Έργα αποτελούν σημαντικό παράγοντα ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, τόσο της τοπικής (στην περιοχή όπου εκτελούνται) όσο και συνολικά της κρατικής, μέσω της αναβάθμισης των υποδομών, της βελτίωσης της οικονομικής ζωής και της παροχής οικονομικών εσόδων (μέσω των εργατικών – ασφαλιστικών εισφορών και της εκπλήρωσης των φορολογικών υποχρεώσεων των Αναδόχων). Λαμβάνοντας υπόψη τη δυνατότητα χρηματοδότησης της κατασκευής Δημοσίων Έργων μέσω προγραμμάτων ΕΣΠΑ, εξοικονομώντας με αυτόν τον τρόπο τους χρηματικούς πόρους των εκάστοτε Κυρίων των έργων, καθίσταται προφανής η σημασία των δημοσίων έργων ως επενδύσεις. Η απόδοση τεχνικά άρτιων έργων και η εκπλήρωση των συμβατικών όρων από πλευράς του εκάστοτε Αναδόχου του Έργου εξασφαλίζεται μέσω της διαδικασίας της Επίβλεψης Δημοσίων Έργων. Ο Νόμος 4412/2016 κωδικοποίησε (από νομοθετικής πλευράς) την διαδικασία ανάθεσης και εκτέλεσης των Δημοσίων Συμβάσεων Έργων – Προμηθειών – Υπηρεσιών σύμφωνα με τις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ. Παρά τη υψηλή σημασία της διαδικασίας της Επίβλεψης, η αναφορά σε αυτήν είναι ισχνή, προσδίδοντας μια ασάφεια ως προς την ορθή εκτέλεση των καθηκόντων των σχετικά εντεταλμένων οργάνων. Μετά από περίπου μια πενταετία ισχύος και εφαρμογής του Νόμου 4412/2016 εκδόθηκε ο Νόμος 4782/2021, αφού πρώτα δημοσιοποιήθηκε ως σχέδιο νόμου προς δημόσια διαβούλευση, με στόχους τον εκσυγχρονισμό, την απλοποίηση και την αναμόρφωση του ρυθμιστικού πλαισίου των δημοσίων συμβάσεων. Στην παρούσα διπλωματική εργασία επιδιώκεται να πραγματοποιηθεί μια κριτική αξιολόγηση της Διαδικασίας Επίβλεψης Δημοσίων Έργων, όπως αυτή προκύπτει από την ισχύουσα νομοθεσία, με κύριο σκοπό να προσδιοριστούν οι βασικές δυσχέρειες που αντιμετωπίζουν οι Επιβλέποντες κατά την άσκηση των καθηκόντων τους. Λόγω της ιδιότητας του εκπονητή ως μόνιμο στέλεχος της Ελληνικής Πολεμικής Αεροπορίας (ΠΑ), θα δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στην επίβλεψη των τεχνικών έργων που εκτελούνται επ’ ωφελεία της ΠΑ. Σε αυτό το πλαίσιο πραγματοποιήθηκε μια έρευνα που αφορά στις δυσχέρειες που έχουν αντιμετωπισθεί ή και ακόμα αντιμετωπίζονται από στελέχη της δημόσιας διοίκησης κατά την άσκηση των καθηκόντων Επιβλέποντος που τους έχουν ανατεθεί επί του παρόντος και κατά το παρελθόν. Τέλος, παρουσιάζεται μια σειρά προτάσεων (δυνητικά βελτιωτικών λύσεων) με στόχο να αρθούν οι δυσχέρειες που εντοπίστηκαν. Τα εξαχθέντα συμπεράσματα ενδεχομένως θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν από τις εκάστοτε Διευθύνουσες Υπηρεσίες, προκειμένου να αυξηθεί το επίπεδο αποτελεσματικότητας της Επίβλεψης των Δημοσίων Έργων.
    • Public Works are an important factor in the development of the Greek economy, both the local one (referring to the area where they are executed) and the statal as a whole, through the upgrading of infrastructure, the improvement of economic life and the provision of financial income (through labor - insurance contributions and the fulfillment of the tax obligations of the Contractors). Taking into account the possibility of financing the construction of Public Works through NSRF programs, thus sparing the financial resources of the respective Project Owners, the importance of Public Works as investments becomes obvious. The delivery of technically perfect projects and the fulfillment of the contractual terms – conditions by the respective Contractor of the Work are ensured through the Public Works Supervision process. The Greek Law 4412/2016 codified (legislatively) the procedure for the assignment and execution of Public Contracts of Works – Procurements – Services in accordance with the Directives 2014/24/EU and 2014/25/EU. Despite the high importance of the Supervision process, reference to it is sparse, resulting in an ambiguity as to the proper performance of the tasks of the respectively authorized bodies. After about five years of validity and implementation of the Law 4412/2016, the Greek Law 4782/2021 was issued, after it was first published as a draft law for public consultation, with the aim of modernizing, simplifying and reforming the regulatory framework of public procurement. In this dissertation, a critical evaluation of the Public Works Supervision process, as it arises from the currently valid legislation, is sought, with the main purpose of identifying the main difficulties faced by the Supervisors in the performance of their duties. Due to the professional occupation of the composer as a commissioned officer of the Hellenic Air Force, special emphasis will be given to the supervision of technical projects carried out for the benefit of the Hellenic Air Force. In this context, a survey was conducted regarding the difficulties that have been faced or are still being faced by public administration officials during the exercise of Supervisor duties assigned to them now and in the past. Finally, a series of proposals (potentially ameliorative solutions) are presented in order to remove the identified difficulties. The conclusions drawn could potentially be used by the respective Managing Departments in order to increase the level of effectiveness of Public Works Supervision.
  16. Αναφορά Δημιουργού - Παρόμοια Διανομή 4.0 Διεθνές