Με την αύξηση της συχνότητας εμφάνισης πλημμυρικών φαινομένων σε περιοχές της Περιφέρειας Αττικής, λόγω της κλιματικής αλλαγής και των ανθρώπινων επεμβάσεων στο ανθρωπογενές και φυσικό περιβάλλον, προκύπτει συνεχώς η ανάγκη σχεδιασμού και υλοποίησης έργων αντιπλημμυρικής προστασίας.
Πρόκειται για δημόσια έργα υψίστης σημασίας από άποψη οικονομική, κοινωνική, περιβαλλοντική με σκοπό την όσο δυνατόν καλύτερη προστασία του ανθρώπου και περιβάλλοντός του από τις δυσμενείς συνέπειες του φαινομένου της πλημμύρας.
Η Ευρωπαϊκή Οδηγία 2007/60/ΕΚ θέτει ως σκοπό, τη μείωση του κινδύνου των αρνητικών συνεπειών που συνδέονται με τις πλημμύρες, στην ανθρώπινη υγεία και ζωή, στο περιβάλλον, στην πολιτιστική κληρονομιά, στην οικονομική δραστηριότητα και στις υποδομές. Τα Κράτη Μέλη πρέπει να καταρτίσουν Σχέδια Διαχείρισης Κινδύνων Πλημμύρας που θα εστιάζουν σε: Πρόληψη – Προστασία - Ετοιµότητα. Στο σχεδιασμό θα λαμβάνεται υπόψη και η κλιματική αλλαγή.
Τα αντιπλημμυρικά έργα που μελετήθηκαν και κατασκευάστηκαν κατά καιρούς στην Αττική, δεν υλοποιήθηκαν με βάση κάποιο Γενικό Σχεδιασμό, αλλά σχεδιάστηκαν αποσπασματικά ανάλογα με τις εκάστοτε ανάγκες. Σημαντικά έργα κι επεμβάσεις άλλων φορέων δεν είναι εναρμονισμένα με τις απαιτήσεις της αντιπλημμυρικής προστασίας με αποτέλεσμα να μην ανταποκρίνονται στον σκοπό για τον οποίο κατασκευάστηκαν.
Με την έρευνα που πραγματοποιείται στην παρούσα εργασία, προσδιορίζεται το εθνικό νομοθετικό πλαίσιο με το οποίο εναρμονίζεται η Οδηγία 2007/60/ΕΚ και οι κανονιστικές ρυθμίσεις που καταρτίστηκαν για την Περιφέρεια Αττικής, καθώς και η νέα διοικητική δομή των υπηρεσιών, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η συμμόρφωση του σχεδιασμού και υλοποίησης των αντιπλημμυρικών έργων με τις απαιτήσεις των ευρωπαϊκών κανόνων. Στην έρευνα λήφθηκε υπόψη και η Διοικητική Μεταρρύθμιση που επέφερε ο νόμος 3850/2010 (Καλλικράτης) στην αναδιάρθρωση των υπηρεσιών και ανακατανομή των αρμοδιοτήτων στους ΟΤΑ.
Αποτέλεσμα της έρευνας είναι η δημιουργία ενός «Οδηγού Διαδικασιών» όπου αποτυπώνονται οι απαιτούμενες κανονιστικές διατάξεις τις οποίες πρέπει να εφαρμόζουν οι υπηρεσίες των ΟΤΑ, για την υλοποίηση των τόσο ιδιαίτερα σημαντικών έργων στην Περιφέρεια Αττικής.
The increase of flood incidences in the areas of the Attica region due to climate change and human interventions in the man-made and natural environment, the need for planning and implementing flood defense projects is constantly emerging.
These are public projects of utmost importance in terms of economic, social, environmental, to protect as much as possible people and the environment from the adverse effects of floods.
The European Directive 2007/60 / EC aims to reduce the risk of flood-related negative impacts on human health and life, the environment, cultural heritage, economic activity, and infrastructure. Member States should establish Flood Risk Management Plans focusing on: Prevention - Protection - Alertness. Climate change will also be considered in planning.
The flood defense projects, which were studied and constructed at times in Attica, were not implemented based on a General Plan, but they were designed in a piecemeal way depending on the needs. Major projects and interventions by other authorities are not harmonized with the requirements of flood protection and therefore do not meet the purpose for which they were built.
The research carried out in this work identifies the national legislative framework that harmonizes with the Directive 2007/60 / EC and the regulations established for the Attica Region, as well as the new administrative structure of the services, in order to ensure the compliance of the design and implementation of flood defense projects with the requirements of European rules. The survey also took into account the Administrative Reform introduced by the Law 3850/2010 (Kallikratis) about the restructuring of services and redistribution of responsibilities in Local Authorities.
The result of the research is the creation of a "Process Guide", which outlines the required regulatory provisions that must be implemented by the Local Authorities for the implementation of such particularly important projects in the Region of Attica.
Διαχείριση Έργων Αντιπλημμυρικής Προστασίας στην Περιφέρεια Αττικής