Θεσμικό Πλαίσιο Δημοσίων Συμβάσεων, ενσωμάτωση στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας 2014/24 της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών και έργων. Προβλήματα και προκλήσεις.

Constitutional framework of Public Contracts. Incorporation of Directive dated 2014/24 of the European Union in the National Legislation for the public service and construction contracts. Problems and challenges. (Αγγλική)

  1. MSc thesis
  2. Οδοντόπουλος, Χαράλαμπος
  3. Διαχείριση Τεχνικών Έργων (ΔΧΤ)
  4. 08 Σεπτεμβρίου 2018 [2018-09-08]
  5. Ελληνικά
  6. 220
  7. Μπάτρα, Παρασκευή
  8. Μπάτρα, Παρασκευή | Κατσακιώρη, Παναγιώτα
  9. Δημόσιες Συμβάσεις, Public Procurement Contracts | Συμβάσεις Δημοσίων Έργων, Public Work Contracts | Νομικό Πλαίσιο, Legal Framework | η νέα Οδηγία 2014/24/ΕΕ, the new Directive 2014/24/ΕU | Ν.4412/2016, Law 4412/2016
  10. 1
  11. 421
  12. 0
  13. Περιέχει πίνακες και γραφήματα
    • Ο βασικός σκοπός του ευρωπαϊκού νομικού πλαισίου για τις δημόσιες συμβάσεις είναι η διασφάλιση της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας στις διαγωνιστικές διαδικασίες, η αντιμετώπιση της απάτης και της διαφθοράς και η κατάργηση των διοικητικών εμποδίων στις διασυνοριακές προσφορές. Με τη στρατηγική «Ευρώπη 2020», η ΕΕ διακήρυξε την μετάπτωση του υφιστάμενου οικονομικού και κοινωνικού μοντέλου της, σε ένα νέο, ολοκληρωμένο και βιώσιμο οικονομικό σύστημα, το οποίο θα εξασφαλίσει υψηλό και διατηρήσιμο επίπεδο ανάπτυξης, παραγωγικότητας, απασχόλησης και κοινωνικής συνοχής. Σε αυτήν την κατεύθυνση ευθυγραμμίστηκε και ο τομέας των δημοσίων συμβάσεων, ο οποίος αντιπροσωπεύει ένα σημαντικό ποσοστό του ΑΕΠ, δίνοντας μεγαλύτερη βαρύτητα στην περιβαλλοντική βιωσιμότητα, στην κοινωνική υπευθυνότητα, την προώθηση της καινοτομίας και στην βέλτιστη σχέση τιμής και ποιότητας. Οι νέες Οδηγίες του 2014, τις οποίες ενσωμάτωσε στο εθνικό δίκαιο ο Ν.4412/2016, ενώ διατηρούν αμετάβλητες τις βασικές αρχές των δημόσιων συμβάσεων, έχουν εισαγάγει έναν αριθμό σημαντικών αλλαγών, με απώτερους στόχους την προώθηση πολιτικών βιώσιμης ανάπτυξης και κοινωνικής συνοχής (μέσω της συνεκτίμησης περιβαλλοντικών και κοινωνικών παραμέτρων κατά τη σύναψη και εκτέλεση δημοσίων συμβάσεων), την ενίσχυση της συμμετοχής των ΜΜΕ καθώς και την απλούστευση των διαγωνιστικών διαδικασιών, πάντα υπό συνθήκες διαφάνειας και γνήσιου και ελεύθερου ανταγωνισμού. Ο τομέας των δημοσίων συμβάσεων στην Ελλάδα μαστιζόταν από χρόνιες παθογένειες που είχαν ως αποτέλεσμα την αδιαφάνεια και την κατασπατάληση των δημοσίων πόρων, όμως η ανάγκη, αφενός εναρμόνισης του εθνικού δικαίου με το δίκαιο της ΕΕ και αφετέρου εξόδου από το οικονομικό τέλμα της κρίσης, οδήγησε στην απόφαση της ελληνικής πολιτείας για ριζική αλλαγή του θεσμικού του πλαισίου. Όπως συμβαίνει πάντα σε αντίστοιχες περιπτώσεις τόσο σημαντικών αλλαγών υπάρχουν νέες έννοιες που απαιτούν διευκρινήσεις, δυσλειτουργίες στις διαδικασίες και νομοθετικά κενά που προκαλούν προβλήματα στην εφαρμογή του νέου νόμου, όμως η τελική αποτίμηση του, όπως προκύπτει από την παρούσα εργασία, μας δίνει ένα θετικό ισοζύγιο.
    • The fundamental purpose of the European legislative framework for public contracts is the reassurance of equal treatment and transparency in the competitive procedure, tackling fraud and corruption as well as administrative obstacles to cross-border offers. In the Europe 2020 strategy the European Union (EU) declared the transition of its current economic and social model into a new integrated and viable economic system, which will ascertain a high and sustainable growth level, productivity, employment and social cohesion. These directives are now followed by the sector of public contracts, which represents a large part of the gross national product (GNP). A greater significance is thus placed into environmental sustainability, social responsibility, innovation development and achieving the best price-quality ratio. The new directives of 2014 that are incorporated into national law (N.4412/2016) have introduced a number of significant changes while maintaining unchanged the basic principles of public contracts. Ulterior goal of these changes are the promotion of sustainable growth and social cohesion policies (through the consideration of environmental and social aspects during the awarding and implementation periods of public contracts), the increased participation of the media as well as the simplification of the competitive procedures under conditions of transparency and genuine free competition. The sector of public contracts in Greece was plagued by chronic problems which had as result the lack of transparency and the wastage of public resources. The need of harmonization of national law with EU law on one hand, and the need to leave the economic crisis on the other, has led the Greek state into the decision for radical changes to the institutional framework. As it happens in such cases of important changes there are new concepts that require clarifications, procedure dysfunction and regulatory gaps that cause problems to the application of the new law, but the final valuation as seen in the present essay gives us a positive balance.
  15. Items in Apothesis are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.