Στόχος της Μεταπτυχιακής Διπλωματικής Εργασίας (ΜΔΕ) είναι η εκτίμηση του χρόνου που απαιτείται για την έκδοση Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) με βάση την εφαρμογή του Ν. 4014/2011 (Κεφ. Α) «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων» και ο εντοπισμός των παραγόντων και των αιτιών που προκαλούν καθυστερήσεις στη διαδικασία της περιβαλλοντικής αδειοδότησης.
Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος της παρούσας ΜΔΕ πραγματοποιήθηκε συλλογή δεδομένων περιβαλλοντικών έργων κατηγορίας Α1 και Α2 από την ιστοσελίδα του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας και έγινε καταγραφή του χρόνου που απαιτήθηκε για την έκδοση των ΑΕΠΟ με αφετηρία την ημερομηνία υποβολής της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων από τον φορέα υλοποίησης. Ακολούθησε στατιστική επεξεργασία των αποτελεσμάτων και έγινε εκτίμηση της χρονικής διάρκειας έκδοσης ΑΕΠΟ, ανάλογα με το έτος αδειοδότησης, το είδος του έργου και την ομάδα στην οποία κατατάσσεται σύμφωνα με την Υ.Α.1958/2012.
Με βάση τα αποτελέσματα της ΜΔΕ, διαπιστώθηκε ότι σε όλες τις κατηγορίες έργων που εξετάστηκαν η μέση τιμή του χρόνου που απαιτήθηκε για την περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων κατά τα έτη 2014, 2015 και 2016 ξεπερνά κατά πολύ τον προβλεπόμενο θεσμικό χρόνο αδειοδότησης.
Οι μεγαλύτερες καθυστερήσεις παρουσιάζονται στην περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων κατηγορίας Α1, όπου ο μέσος χρόνος αδειοδότησης είναι σχεδόν πενταπλάσιος του αντίστοιχου θεσμικού χρόνου και αυξάνεται κατά 25% περίπου κάθε έτος.
Στα έργα κατηγορίας Α2 ο μέσος χρόνος αδειοδότησης είναι διπλάσιος του αντίστοιχου θεσμικού χρόνου, αλλά παρουσιάζεται μικρή βελτίωση σε σχέση με τα δύο πρώτα χρόνια εφαρμογής του νόμου.
Η φάση αδειοδότησης με τη μεγαλύτερη διάρκεια είναι η φάση της διαβούλευσης και η επίσπευσή της θα μπορούσε να επιτευχθεί μέσα από την ψηφιοποίηση και την ηλεκτρονική διεξαγωγή της συνολικής διαδικασίας αδειοδότησης.
Τα αποτελέσματα της ΜΔΕ αφορούν επενδυτές ή/και δημόσιους φορείς, οι οποίοι θα αποκτήσουν εκτίμηση και εικόνα του πραγματικού χρόνου περιβαλλοντικής αδειοδότησης για την κατηγορία έργου που τους ενδιαφέρει αλλά και τις αρμόδιες υπηρεσίες της διοίκησης, ώστε να αναλάβουν δράσεις για τη μείωση του χρόνου αδειοδότησης και τη βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών.
The aim of this thesis is to estimate the actual time that a project needs to fulfill all the environmental licensing requirements according to the current Greek Legislation (Law No 4014/2011) and to identify the factors that cause delays in the environmental licensing process.
For the above reason, a collection of environmental data of category A1 and A2 projects was carried out from the website of the Ministry of Environment and Energy in order to estimate the time required from the submission of the environmental impact assessment till the final decision. Statistical results were then processed and the time required to environmental licensing was estimated depending on the licensing year, the type of project and the group in which it is classified, based on the ministerial decision 1958/2012.
According to the results, it turned out that in all project categories the average time required to environmental licensing in 2014, 2015 and 2016 is far beyond the time described in the current law. Longer delays are reported in the environmental licensing of category A1 projects where the average licensing time is almost five times the time set by the law and increases by about 25% each year.
In category A2 the average licensing time is twice as long as the licensing time set by the law, but it has slightly improved after the first two years of the law implementation. The longer licensing phase is the consultation phase and its acceleration could be achieved through an electronic platform.
The results of this thesis will be useful to investors and/or public bodies in order to estimate the actual time for the environmental licensing of a project category, as well as the relevant departments of the administration, in order to take actions to reduce environmental licensing delays and improve the provided services.
Items in Apothesis are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.
Main Files
Εκτίμηση χρονικής διάρκειας έκδοσης Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) με βάση το Ν. 4014/2011 - Identifier: 84722
Internal display of the 84722 entity interconnections (Node labels correspond to identifiers)
