Αντικείμενο της παρούσας διπλωματικής εργασίας ήταν να αντιμετωπιστούν προβλήματα που υπεισέρχονται στη διαχείριση επιχορηγούμενων, από την ευρωπαϊκή ένωση, δράσεων ενίσχυσης μικρομεσαίων επιχειρήσεων μέσω των τομεακών και περιφερειακών επιχειρησιακών προγραμμάτων.
Η αντιμετώπιση των προβλημάτων αυτών είναι μείζονος σημασίας σχετικά με την απορροφητικότητα των κοινοτικών κονδυλίων αλλά και γενικότερα με την οικονομική ανάπτυξη της χώρας μιας και το ΕΣΠΑ, στο οποίο ανήκουν τα επιχειρησιακά προγράμματα, αποτελεί το κατ’εξοχήν χρηματοδοτικό εργαλείο ενίσχυσης της επιχειρηματικότητας από δημόσιους πόρους. Επομένως, η οιαδήποτε συνεισφορά της παρούσας διπλωματικής προς την κατεύθυνση αυτή θα ήταν εξόχου αξίας.
Η εργασία ξεκίνησε από τον εντοπισμό όλων των διαδικασιών των επιχειρησιακών προγραμμάτων χρηματοδότησης μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Αυτό έγινε μέσα από ενδελεχή μελέτη και συγκριτική ανάλυση των Οδηγών Δράσεων που αφορούν την επιχειρηματικότητα, οι οποίοι έχουν εκδοθεί διαχρονικά για τα επιχειρησιακά προγράμματα από τους εκάστοτε φορείς προκήρυξης. Η σχεδόν δεκαπενταετής εργασιακή εμπειρία του συντάκτη, αλλά και η πληθώρα συνεντεύξεων και συνεργασιών με ιδιαίτερα έμπειρα και αξιόλογα στελέχη στη διαχείριση ευρωπαϊκών κονδυλίων, μέσω εθνικών επιχειρησιακών προγραμμάτων, οδήγησε αρχικά σε συγκεκριμένη ανάδειξη των σημείων εκείνων τα οποία παρουσιάζουν σημαντικά προβλήματα διαχείρισης.
Στοχεύοντας, εξειδικεύοντας, μελετώντας και αναλύοντας τα σημεία αυτά, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη το σύνολο των συνεντεύξεων, και σταχυολογώντας τις απαντήσεις, προέκυψε μία σειρά από αξιόλογες προτάσεις παρεμβάσεων ανασχεδιασμού των διαδικασιών διαχείρισης των επιχειρησιακών προγραμμάτων στη χώρα.
Οι προτάσεις ανασχεδιασμού που παρουσιάζονται αφορούν τις διαδικασίες αξιολόγησης, ελέγχων, λειτουργίας του πληροφοριακού συστήματος, χρονοπρογραμματισμού των δράσεων και υποβολής των αιτημάτων χρηματοδότησης.
Η σύνταξη των προτάσεων αυτών έγινε με γνώμονα την απλούστευση των διαδικασιών, την άρση της γραφειοκρατίας, τη διαφάνεια, την αρχή της ισοτιμίας σε όλη την επικράτεια και την ακεραιότητα του συστήματος.
Η εφαρμογή των παρεμβάσεων αυτών σε έναν ανασχεδιασμό των διαδικασιών, όπως προτείνεται, θα επιλύσει σημαντικά προβλήματα στη διαχείριση των έργων χρηματοδότησης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων αυξάνοντας ιδιαίτερα την αποτελεσματικότητα τους και την απορρόφηση κοινοτικών κονδυλίων από την χώρα.
In this paper we aim to deal with problems in the management of subsidized actions by the European Union to support small and medium-sized enterprises through the sectoral and regional operational programs.
Addressing these problems is of major importance for the absorption of Community funds and, in general, to the economic development of the country as the operational programs pertaining to NSRF, which is the most important financial instrument for enhancing entrepreneurship by public resources. Therefore, any contribution of this paper towards this direction would be of a significant value.
Our research is based on the identification of all the processes of SME’s operational programs. This has been accomplished by an evaluation and comparative analysis of the Enterprise Action Guidelines, which have been issued over time for the operational programs by the individual bidders. The author’s working experience, of almost fifteen years, and the abundance of interviews and collaboration with highly experienced and outstanding executives in the management of European funds through national operational programs led initially to a specific highlighting of those points that present major management defects.
Targeting, specifying, evaluating and analyzing these points, while taking into account all the interviews, and deliberating the answers, a series of notable proposals for interventions in redesigning the management procedures of the operational programs in the country, emerged. The redesigning proposals presented concern the evaluation, control, operation of the information system, scheduling of actions and submission of financing requests.
The drafting of these proposals was based on the simplification of procedures, the removal of bureaucracy, transparency, the principle of parity across the country and the integrity of the system.
Applying these interventions to a redesign of procedures, as proposed, will solve major problems in the management of SME financing projects, particularly by increasing their efficiency and absorbing Community funds for the country.
Ανασχεδιασμός Διαδικασιών Διαχείρισης Χρηματοδότησης Συγχρηματοδοτούμενων Ιδιωτικών Έργων Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων μέσω Ευρωπαϊκής Ένωσης