Συγκριτική μελέτη μεταξύ του νέου συστήματος ηλεκτρονικής δημοπρασίας (Ν.4412/16) και του συστήματος δημοπράτησης δημοσίων έργων Ν.3669/08.

Study on the issue of procurement system of public works assignment in Greece by law 4412/16, in comparison to the previous system of law 3669/08. (Αγγλική)

  1. MSc thesis
  2. Λάβδα, Κωστούλα
  3. Διαχείριση Τεχνικών Έργων (ΔΧΤ)
  4. 08 Σεπτεμβρίου 2018 [2018-09-08]
  5. Ελληνικά
  6. 79
  7. Μανωλιάδης, Οδυσσέας
  8. Μανωλιάδης, Οδυσσέας | Βατάλης, Κωνσταντίνος
  9. Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. | Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. | Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ. | συμβάσεις | δημόσια έργα | ηλεκτρονική δημοπρασία | Ευρωπαϊκές Οδηγίες
  10. 2
  11. 46
  12. 0
  13. πίνακες
    • Η παρούσα διπλωματική εργασία αποτελεί μια μελέτη πάνω στο θέμα των διαγωνιστικών διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων έργων στην Ελλάδα. Στη συγκεκριμένη χρονική συγκυρία της μελέτης, έχει ήδη διανυθεί ένα μικρό χρονικό διάστημα εφαρμογής του επί αρκετά έτη αναμενόμενου προς εφαρμογή νέου ηλεκτρονικού συστήματος δημοπρασιών με το Ν.4412/16 μέσω Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., το οποίο όμως είναι ικανό στο να διαγράψει σε πραγματική βάση το αποτύπωμά του επί της διαδικασίας δημοπράτησης. Αυτό, σε συνδυασμό με το αμέσως προηγούμενο σύστημα της έντυπης διαδικασίας του Ν.3669/08, αφήνει γόνιμο πεδίο για παράθεση των στοιχείων και σταδίων – φάσεων των δύο συστημάτων και, κυρίως, για σύγκριση, ώστε να συναχθούν συμπεράσματα επί των επιπτώσεων της πρόσφατης αλλαγής συστήματος στην όλη διαδικασία δημοπράτησης δημοσίων έργων. Το τρέχον ηλεκτρονικό σύστημα δημοπράτησης δημοσίων έργων εφαρμόζει το Ν.4412/16 (Φ.Ε.Κ. Α΄147) «∆ηµόσιες συµβάσεις έργων, Προµηθειών και Υπηρεσιών (προσαρµογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)», σύμφωνα με τον οποίο οι Αναθέτουσες Αρχές υποχρεούνται να χρησιμοποιούν την ηλεκτρονική πλατφόρμα του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.) σε όλα τα στάδια της διαδικασίας σύναψης δημοσίων συμβάσεων του Νόμου, με εκτιμώμενη αξία ανώτερη των 60.000 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α.. Η έναρξη εφαρμογής της ηλεκτρονικής διαδικασίας στις δημόσιες συμβάσεις έργων, μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών, παρ’ οτι ο Ν. 4155/2013 όριζε την από 1-7-2014 έναρξη εφαρμογής του συστήματος για τις συμβάσεις της Κεντρικής Κυβέρνησης και την από 1-10-2015 έναρξη εφαρμογής για το σύνολο του Δημόσιου Τομέα της χώρας, υπέστη έκτοτε διαδοχικές αναβολές, με αποτέλεσμα να ενεργοποιηθεί τελικά στις 25 Ιουλίου 2017 για τις ανοικτές διαδικασίες σύναψης δημόσιας σύμβασης έργου με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής με επιμέρους ποσοστά έκπτωσης ανά ομάδα εργασιών, που διενεργούνται από το σύνολο των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης και στις 20 Οκτωβρίου 2017 για τις λοιπές διαδικασίες αναθέσεων. Υπάρχει λοιπόν η εμπειρία, η ανατροφοδότηση στοιχείων και ο προβληματισμός των εμπλεκομένων πάνω στην επίδραση της ηλεκτρονικής διαδικασίας, έτσι ώστε να συντεθεί με σαφήνεια μια μελέτη της επίδρασής του στον τομέα της ανάθεσης δημοσίων έργων.
    • This diploma thesis constitutes a study on the issue of procurement system of public works assignment in Greece. Under the current circumstances, a long-awaited new electronic auction system, already implemented by law 4412/16 through Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., has a small period of application, capable though of leaving a genuine imprint on the auction process. This, combined with the previous system of auctions by law 3669/08, is a circumstance conducive to appose the components and stages of the two systems and, mostly, to compare them, in order to draw conclusions on the impact of the recent system change on the public works auction process as a whole. The current, electronic public works auction system puts law 4412/16 (O.G.G. Α’147) - ‘Public Works, Commissions and Services Contracts (adjustment to European Union directive 2014/24/EU and 2014/25/EU)’ into practice, according to which the Auctioning Authorities are obliged to use the electronic platform provided by the National System for Online Public Contracts (N.S.O.P.C.) during all of the stages of the Law’s public contract signing process, if their estimated worth exceeds that of 60.000 euros (VAT not included). The beginning of implementing the electronic process regarding public works contracts, technical studies, contracts and technical and other related scientific services provision contracts, although the law 4155/2013 stipulated that the system had to be implemented on 1-7-2014 on the Central Government contracts and on 1-10-2015 on the whole of the country’s Public Sector, has since been successively postponed. Αs a result, the system was finally activated on July 25, 2017, regarding the open process of signing public works contracts which use as the criterion of assignment, the best offer from a financial standpoint, based only on the price with individual percentages of discount per group of tasks completed by the whole of General Government services, and on October 20, 2017 for the rest of the assigning procedures. So there is enough of experience, feedback and concern of all the parties involved on the impact of the electronic procedure, in order that a study on its influence on the area of public works assignment can be conducted.
  15. Items in Apothesis are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.