Στη παρούσα εργασία συγκρίνονται και αναλύονται δημοτικοί πολιτιστικοί οργανισμοί με τη μέθοδο του Benchmarking , μέθοδος η οποία διαμορφώνεται έτσι ώστε να ανταποκρίνεται στις ανάγκες της Διοίκησης των Πολιτισμικών Οργανισμών. Αναδεικνύονται τα συγκριτικά πλεονεκτήματα των υπό μελέτη οργανισμών και οι αδυναμίες που αποτελούν τροχοπέδη στη βιωσιμότητα και ανταγωνιστικότητά τους.
• Κουτούζης,Μ. (1999) Γενικές Αρχές Μάνατζμεντ, Πάτρα: ΕΑΠ
Τα μουσεία και γενικότερα ο χώρος του πολιτισμού είναι τα σημεία όπου η τέχνη και ο πολιτισμός βρίσκονται με το πολίτη-επισκέπτη (Danto, 1964). Συγχρόνως όμως είναι και χώροι δημιουργίας και σε πολλές περιπτώσεις είναι οι χώροι που λαμβάνει χώρα η οικονομία του πολιτισμού που είναι μια έννοια που έχει αναπτυχθεί τα τελευταία χρόνια και αφορά το πώς οι ενέργειες που είναι γύρω από το πολιτισμό μπορούν να δημιουργήσουν υπεραξία σε μια οικονομία και κοινωνία (Frey, 2000). Ο πολιτισμός μπορεί να αφορά τη διαχείριση των πολιτιστικών μνημείων και τη δημιουργία γνώσης και νέων ιδεών, όμως μπορεί κάλλιστα να γίνει και πηγή ανάπτυξης και δημιουργίας θέσεων εργασίας μέσω της προστιθέμενης αξίας που δημιουργεί. Δε θα πρέπει να ξεχνάμε ότι οι περισσότεροι τουριστικοί προορισμοί είναι γνωστοί και για το ότι έχουν σημαντικά μνημεία πολιτισμού, που είναι μέρος της παράδοσής τους αλλά και του γενικότερου συνόλου που προσφέρουν προς το τουρίστα (Helibrun and Gray, 2008).
Για να μπορεί ο πολιτισμός σήμερα να γίνει πόλος ανάπτυξης και ευημερίας και να λειτουργήσει βάσει των κανόνων της οικονομίας του πολιτισμού, θα πρέπει να μπορεί να έχει πολιτιστικούς οργανισμούς που θα βασίζονται σε μια ιδιαίτερα αποτελεσματική διοίκηση. Όταν αναφερόμαστε στη διοίκηση των πολιτιστικών οργανισμών, η έννοια δεν πρέπει να περιορίζεται μόνο στα πλαίσια των βασικών λειτουργιών και της διαχείρισης της καθημερινότητας , θα πρέπει να έχει αναπτυξιακό ρόλο αλλά και να παράγει καινοτομίες (Glaeaser and Shleifer, 2001). O πολιτισμός είναι ένα αγαθό που για πολλά χρόνια είχε υποτιμηθεί (Gramp, 1989), όμως το γεγονός ότι ο σύγχρονος άνθρωπος έχει όλο και περισσότερες γνώσεις σε ότι αφορά το πολιτισμό ,παρ’όλο που για πολλά χρόνια ο πολιτισμός και τα αγαθά του απευθύνονταν σε μια ελίτ, πλέον ο μέσος καταναλωτής όχι μόνο έχει πρόσβαση στο πολιτισμό και τα έργα του, αλλά και μπορεί να τα κατανοεί, κάτι που του δημιουργεί την επιθυμία ώστε να καταναλώνει συνεχώς πολιτιστικά αγαθά (Maddison and Foster, 2003).
Οι παραπάνω αλλαγές έχουν επηρεάσει σαφώς και το τρόπο λειτουργίας των πολιτιστικών οργανισμών. Ο σχεδιασμός τους πλέον δε περιορίζεται ούτε στη διαχείριση των αντικειμένων, για παράδειγμα στη συντήρησή τους, αλλά ούτε και στην έκθεσή τους για λίγους. Αντιθέτως, τα πολιτιστικά αγαθά έχουν γίνει αγαθά που απευθύνονται σε ένα μεγάλο πλήθος καταναλωτών (Luksetich and Partridge, 1997). Συγχρόνως όμως και οι καταναλωτές έχουν γίνει πιο απαιτητικοί και αυτό είναι κάτι που σίγουρα επηρεάζει το τρόπο λειτουργίας των πολιτιστικών οργανισμών, οι οποίοι θα πρέπει να είναι πιο ανταγωνιστικοί καθώς και πιο αποδοτικοί ως προς τη λειτουργία τους (McCarthy and Jinnnet, 2001:35).
Για το λόγο αυτό είναι απαραίτητο να μπορούν τα μουσεία να λειτουργούν όσο πιο αποδοτικά και αποτελεσματικά γίνεται (Μeier and Frey, 2003:67). Συγχρόνως, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι οι πολιτιστικοί οργανισμοί στην Ελλάδα έχουν και ένα ιδιαίτερο στοιχείο που θα πρέπει να διαχειριστούν και είναι αυτό της οικονομικής κρίσης. Γι’αυτό και η παρούσα εργασία έχει επιλέξει να εξετάσει μια ιδιαίτερη περίπτωση που είναι οι Δημοτικοί Πολιτιστικοί Οργανισμοί. Θα πρέπει να αναφέρουμε ότι στοιχεία όπως οι αλλαγές στη διαχείριση των Δημοτικών Επιχειρήσεων λόγω του Καλλικράτη αλλά και η οικονομική κρίση , η γενικότερη αναδιοργάνωση του Δημοσίου έχουν επιβάλει τη λειτουργία του με βάση το Νέο Δημόσιο Μάνατζμεντ. Το Νέο Δημόσιο Μάνατζμεντ βασίζεται όχι στη τυπολατρεία των παραδοσιακών δομών αλλά στην αποτελεσματικότητα και τη δυνατότητα των στελεχών της Δημόσιας Διοίκησης να κινηθούν πέρα από τα στενά δεσμά της γραφειοκρατίας. Σύμφωνα με τις σύγχρονες αντιλήψεις ο Δημόσιος Τομέας και τα στελέχη του λειτουργούν ως αδιάσπαστο τμήμα της αγοράς με ότι αυτό συνεπάγεται (ανταγωνισμός, διοίκηση δια στόχων κλπ). (Peters και Pierre, 1998:5). Το αποτέλεσμα φυσικά είναι να υπάρχει ένας αποτελεσματικός Δημόσιος Τομέας που να είναι ευέλικτος και να μπορεί να προσαρμόζεται στις ανάγκες και τις αλλαγές της αγοράς και της κοινωνίας .Μάνατζμεντ είναι η ορθή διαχείριση των οικονομικών πόρων, η έμφαση στην οργανωσιακή κουλτούρα ,ώστε να διασφαλίζεται η μέγιστη αποδοτικότητα των στελεχών σε περιβάλλον ισονομίας και αξιοκρατίας και τέλος η αποτελεσματικότητα. Η αποδοτικότητα είναι ορολογία δανεισμένη από τον ιδιωτικό τομέα και αναφέρεται στην ευέλικτη χρήση των πόρων ώστε να μπορεί ο οργανισμός να πετύχει τους στόχους του με την όσο το δυνατόν ορθολογικότερη χρήση των πόρων. Η τρίτη βασική αξία είναι η αποτελεσματικότητα, η οποία συνδέεται με την αποδοτικότητα, και αφορά το κατά πόσο ένας οργανισμός έχει την ικανότητα να πετύχει τους στόχους του (Λάδη και Νταλάκου, 2009:48) .
Για να γίνουν τα παραπάνω, θα πρέπει να αναφερθούμε στο γεγονός ότι για να υπάρχει η βέλτιστη λειτουργία ενός οργανισμού θα πρέπει να μπορεί να γίνει σύγκριση με άλλους οργανισμούς. Για το λόγο αυτό η παρούσα εργασία, εκτός από την απαραίτητη αναφορά στις βασικές έννοιες (θεωρητική ανάπτυξη) , θα επικεντρωθεί και στην ανάλυση της έννοιας του benchmarking καθώς και στη πρακτική χρήση της. Η μέτρηση συγκριτικής απόδοσης (benchmarking) είναι ο έλεγχος επίτευξης των επιδιωκόμενων αποτελεσμάτων μέσα από τη διαδικασία συγκεκριμενοποίησης στόχων, μέτρησης και ποσοστικοποίησης αποτελεσμάτων, κριτικής ανάλυσης χρηματοοικονομικών πόρων, ελέγχου του κόστους λειτουργίας. Για το σκοπό της εργασίας θα γίνει σύγκριση benchmarking μεταξύ 4 δημοτικών πολιτιστικών οργανισμών.
Σκοπός της παρούσης εργασίας είναι να εξετάσει τη βιωσιμότητα και ανταγωνιστικότητα των Δημοτικών Πολιτιστικών Οργανισμών στην Ελλάδα μέσω της εξέτασης επιλεγμένων περιπτώσεων από τους Νομούς Ηρακλείου και Λασιθίου Κρήτης. Αυτό σημαίνει ότι στόχος της συγκεκριμένης εργασίας είναι η περιγραφή του τρόπου οργάνωσης ,διαχείρισης και λειτουργίας των Δημοτικών Πολιτιστικών Οργανισμών του Δήμου Ηρακλείου Ν. Ηρακλείου και του Δήμου Αγίου Νικολάου Νομού Λασιθίου Κρήτης ,εξετάζοντας συγκεκριμένες περιπτώσεις Πολιτιστικών Επιχειρήσεων και Οργανισμών .
Στη παρούσα εργασία συγκρίνονται και αναλύονται δημοτικοί πολιτιστικοί οργανισμοί με τη μέθοδο του Benchmarking , μέθοδος η οποία διαμορφώνεται έτσι ώστε να ανταποκρίνεται στις ανάγκες της Διοίκησης των Πολιτισμικών Οργανισμών. Αναδεικνύονται τα συγκριτικά πλεονεκτήματα των υπό μελέτη οργανισμών και οι αδυναμίες που αποτελούν τροχοπέδη στη βιωσιμότητα και ανταγωνιστικότητά τους. Πιο συγκεκριμένα ,παρουσιάζοντας αναλυτικά τους οργανισμούς των δυο Δήμων και συγκρίνοντάς τους ,θα δούμε τα αρνητικά και θετικά σημεία τους και μέσα από αυτά θα εντοπίσουμε τους εναλλακτικούς τρόπους της οργάνωσής τους ,της διαχείρισής τους και της λειτουργίας τους .Δίνοντας έμφαση και αναβαθμίζοντας πολιτισμικά τους συγκεκριμένους Δήμους ,παρέχουμε τη δυνατότητα στους κατοίκους αυτών των πόλεων να αντιληφθούν τη σπουδαιότητα και τα οφέλη που θα αποκομίσουν και οι ίδιοι μέσα από τα πολιτιστικά δρώμενα . Αυτό σημαίνει ότι η μεθοδολογική προσέγγιση θα βασιστεί στη χρήση τόσο δευτερογενών δεδομένων από τη λειτουργία των υπό εξέταση οργανισμών όσο και από πρωτογενή δεδομένα που θα υπάρξουν κυρίως από συνεντεύξεις που πραγματοποιούνται με στελέχη από τους υπό εξέταση οργανισμούς καθώς και από γραπτά ερωτηματολόγια που θα δοθούν σε εργαζομένους των οργανισμών αλλά και από γραπτές σημειώσεις που θα κρατηθούν όπου χρειαστεί ,όπως και από τη συλλογή έντυπου υλικού προκειμένου να συλλεχθούν περισσότερες πληροφορίες για την εκπόνηση της διπλωματικής μου εργασίας.
Οι υπό εξέταση οργανισμοί είναι:
Για το Δήμο Ηρακλείου :
1)ΔΕΠΤΑΗ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ(ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ)
2)ΤΗ ΒΙΚΕΛΑΙΑ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΗ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ.
Για το Δήμο Αγίου Νικολάου :
1))ΠΑΟΔΑΝ(ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟ ΔΗΜΟΥ ΑΓΙΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΥ).
2)ΚΟΥΝΔΟΥΡΕΙΟΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΗ ΔΗΜΟΥ ΑΓΙΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΥ.
Museums and the area of culture in general are places where art and culture meet with the citizen-visitor (Danto, 1964). At the same time they are places of creation and in many cases the places where cultural economy happens, a concept that in recent years has developed and refers to how actions around a culture can create goodwill with in an economy and society (Frey, 2000). Culture may concern the management of cultural monuments and the creation of knowledge and new ideas, but it may as well become a source of growth and employment creation through the added value it creates. We should not forget that most tourist destinations are known both for the significant cultural monuments, which are part of the tradition and the overall total offering to the tourist (Helibrun and Gray, 2008).
In order for the culture today to become a pole of growth and prosperity and to operate under the rules of the cultural economy, it should be able to have cultural organizations based on a highly effective administration. When referring to the management of cultural organizations, the concept should not be confined within the core functions and everyday management. Instead, it should have an expansionary role and produce innovations (Glaeaser and Shleifer, 2001). Culture is a commodity that for many years had been underestimated (Gramp, 1989), however the fact that modern man gains more and more knowledge in terms of culture, despite culture and commodities being addressed to elite, for many years now the average consumer not only has access to culture and its creations, but also to be able to understand them, something that creates the desire to constantly consume cultural goods (Maddison and Foster, 2003).
These changes have clearly affected the functioning of cultural institutions. The design now is not limited to the management of objects, for example in their preservation, nor to their exposure to the few. On the contrary, cultural goods have become goods that appeal to a large number of consumers (Luksetich and Partridge, 1997). At the same time consumers have become more demanding and this is something that definitely affects the function of cultural institutions, which should be more competitive and more efficient in their operation (McCarthy and Jinnnet, 2001).
For this reason it is necessary to allow museums to operate as efficiently and effectively as possible (Meier and Frey, 2003). At the same time be borne in mind that the cultural organizations in Greece have a special feature to manage which is the economic crisis. For that reason this paper has chosen to examine a special case which is the Municipal Cultural Organizations. We should mention that elements such as changes in the management of Municipal Enterprises due to Kallikratis and economic crisis, as well as the general reorganization of the government institutions have imposed this operation based on the New Public Management. The New Public Management is not based on the formalism of traditional structures but on the effectiveness and ability of government officials to move beyond the narrow constraints of bureaucracy. Essentially the Public Sector and strains function as a single market that it entails (competition, management by objectives, etc.). (Peters and
Pierre, 1998). The result of course is to have an effective Public Sector that is flexible and can be adapted to the needs and market changes. The core values of the New Public Management are the cost effectiveness, efficiency and end finally effectiveness. Efficiency is a term borrowed from the private sector and refers to the flexible use of resources to enable the organization to achieve its goals through the best possible use of them. The third core value is effectiveness, which is associated with efficiency, and to whether an organization has the capacity to achieve its objectives (Ladi and Ntalakou, 2009).
To achieve all the above, we should refer to the fact that in order to obtain optimal operation of an organization should be a comparison with other organizations. Therefore this project apart from the traditional theory will focus and analyze the benchmarking concept as well as its practical use. Measuring the benchmark (benchmarking) is to achieve control of the results sought through the process of specifying objectives, measurement and quantification results, critical financial resources analysis, operating cost control. For the purpose of this project benchmarking between 4 municipal cultural institutions will be compared. Therefore, the aim of this study is to examine the viability and competitiveness of the Municipal Cultural Organizations in Greece through the examination of selected cases of the Prefectures of Heraklion and Lasithi Crete. This means that the aim of this study is a description of the organization, management and operation of the Municipal Cultural Organization of the Municipality of N. Heraklion. Heraklion and the Municipality of Agios Nikolaos Lasithi Crete, looking at particular cases of Cultural Enterprises and Organizations.
In the present municipal cultural institutions are compared and analyzed with the Benchmarking method, a method that is configured to meet the needs of Management of Cultural Organizations .Are the comparative advantages of the studied organisms as well as weaknesses which hinder the viability and competitiveness. More specifically, by detailing the bodies of both municipalities and comparing them, we see the negative and the positive points and through them we will find alternative
ways to their organization, management and operation. By emphasing and upgrading their cultural in these specific municipalities, we provide the opportunity to their residents to realize the importance and the benefits that will accrue to themselves through cultural events. This means that the methodological approach will be based on the use of both secondary data from the operation of the test organisms and on primary data that will be mainly from interviews to be held with officials of the concerned agencies, by written questionnaires that will be given to employees of organizations and of written notes will be kept where necessary, in collecting of material so it will be given more information in the final study. The organisms under study are: A)About the Municipality of Heraklion :
1)DEPTAH OF HERAKLION (CULTURAL ORGANISM) 2)THE BIKELAIA MUNICIPAL LIBRARY OF HERAKLION. B)About the Municipality of Agios Nikolaos : 1))PAODAN (CULTURAL ORGANISM OF MUNICIPALITY OF AGIOS NIKOLAOS). 2)KOYNDOYREIOS MUNICIPAL LIBRARY OF MUNICIPALITY OF AGIOS NIKOLAOS
Items in Apothesis are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.
Κύρια Αρχεία Διατριβής
Βιωσιμότητα και Ανταγωνιστικότητα Δημοτικών Πολιτιστικών Οργανισμών: μελέτες περίπτωσης στους Νομούς Ηρακλείου και Λασιθίου Κρήτης. - Identifier: 84100
Internal display of the 84100 entity interconnections (Node labels correspond to identifiers)
