συστήματα πληρώνω όσο πετάω, ανάλυση SWOT, κόστος διαχείρισης, τιμολογιακή πολιτική
3
62
Εικόνα 1: Παραγωγή ΑΣΑ/άτομο στην Ελλάδα και στην Ευρώπη από το 2008 μέχρι το 2018 (Πηγή: Eurostat, 2015)
Εικόνα 2: Τρόποι Διαχείρισης ΑΣΑ στην Ελλάδα από το 2008 μέχρι το 2017 (Πηγή: Eurostat, 2015)
Εικόνα 3:Τρέχουσες πρακτικές διαχείρισης αποβλήτων (έτος αναφοράς 2017) (πηγή: Eurostat, Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος & Ευρωπαϊκή Επιτροπή)
Στις μέρες μας, είναι γεγονός ότι οι δήμοι αντιμετωπίζουν προβλήματα για να διατηρήσουν τη διαχείριση των αστικών στερεών αποβλήτων σε οικονομική ισορροπία. Η αυξανόμενη ευαισθητοποίηση του κοινού, η αυστηρότερη νομοθεσία και η μεγάλη παραγωγή αστικών στερεών αποβλήτων έχουν οδηγήσει σε υψηλό κόστος όσον αφορά τις σχετικές υπηρεσίες. Επομένως, οι πόλεις αρχίζουν να χρεώνουν τους πολίτες τους για την παροχή υπηρεσιών και οι χρησιμοποιούμενες μέθοδοι ποικίλλουν σημαντικά. Το σύστημα «pay as you throw» (PAYT), αποτελεί ένα αναλογικό σύστημα στο οποίο το συνολικό ποσό ποικίλλει ανάλογα με τα απόβλητα που δημιουργούνται ξεχωριστά. Πιο συγκεκριμένα, συνήθως όσο πιο ανεπτυγμένη είναι μια χώρα, τόσο πιο εξελιγμένη είναι από την άποψη των συστημάτων χρέωσης.
Ο πρωταρχικός στόχος της παρούσας εργασίας είναι η όσο το δυνατό η ενδελεχής καταγραφή των συστημάτων «πληρώνω όσο πετάω» σε παγκόσμια κλίμακα, πιο συγκεκριμένα σε αναπτυγμένες και αναπτυσσόμενες χώρες. Επίσης, εξετάζονται οι προοπτικές εξέλιξης και εφαρμογής των συστημάτων αυτών στην Ελλάδα, χρησιμοποιώντας την ανάλυση SWOT ώστε να επισημανθούν τα δυνατά σημεία, οι αδυναμίες, καθώς τις ευκαιρίες και τις απειλές/κινδύνους που μπορεί να προκύψουν στην υλοποίηση των προγραμμάτων Pay as you throw. Τέλος, αναφέρονται τα κόστη διαχείρισης των απορριμμάτων στην Ελλάδα, πιο συγκεκριμένα σε 17 ελληνικούς δήμους, καθώς παρατίθενται ορισμένες γενικές συστάσεις για το πως πρέπει να διαμορφωθεί η τιμολογιακή πολιτική των συστημάτων «Πληρώνω όσο πετάω» στην ελληνική επικράτεια.
Nowadays, it is a fact that municipalities have been facing problems to keep the management of their municipal solid waste (MSW) in financial balance. Increasing public awareness, stricter legislation and large generation of municipal solid waste have led to high costs concerning related services. Therefore, cities are starting to charge their citizens for the services provision and methods utilized vary significantly.
They can range from a flat rate to the so named ‘‘pay as you throw” (PAYT), a proportional system in which the total amount varies according to the waste generated individually. In a scenario of little information regarding charging systems, this research consulted academic material, official websites and documents of the studied countries, as well as national legislation, in order to learn how countries with different characteristics charge their citizens for municipal solid waste management. Usually, the more developed a country is, the more sophisticated it is in terms of charging schemes.
The primary objective of this dissertation is to record as thoroughly as possible the pay as you throw systems on a global scale, more specifically in developed and developing countries. Also, the prospects of development and implementation of these systems are examined in Greece, using the SWOT analysis to identify the strengths, weaknesses, as well as the opportunities and threats / risks that may arise in the implementation of Pay as you throw programs. Finally, the costs of waste management in Greece are mentioned, more specifically in 17 Greek municipalities, as some general recommendations are presented on how the pricing policy of the "Pay as you throw" systems in Greece should be formulated.
ΕΝΔΕΛΕΧΗΣ ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ PAY AS YOU THROW (ΠΛΗΡΩΝΩ ΟΣΟ ΠΕΤΑΩ) ΣΕ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟ ΕΠΙΠΕΔΟ- ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΟΥΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ