Το whistleblowing υπάγεται στο γενικό πλαίσιο της διαφθοράς ως ιδιότυπη λειτουργία αντιμετώπισής της. Η διαφθορά αποτελεί κοινωνικό-πολιτικό φαινόμενο, πολυσύνθετο, άρρηκτα συνδεδεμένο με το Κράτος Δικαίου και την ηθική. Πασίγνωστα γεγονότα διαφθοράς, όπως τα Panama Papers, τα Luxleaks, την Cambridge Analytica, το Dieselgate και πληθώρα σκανδάλων δεν θα είχαν αποκαλυφθεί χωρίς τους μάρτυρες δημόσιου συμφέροντος. Οι πληροφοριοδότες όμως αυτοί δεν προστατεύονται επαρκώς από τη νομοθεσία.
Τον Απρίλιο του 2018, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατέθεσε Οδηγία για την προστασία πληροφοριοδοτών δημοσίου συμφέροντος, με στόχο τον καθορισμό ασφαλών διαδικασιών κατά την υποβολή αναφορών διαφθοράς και κακοδιοίκησης, τόσο εντός ενός οργανισμού όσο και στις δημόσιες αρχές, ώστε να προστατεύονται οι πληροφοριοδότες δημοσίου συμφέροντος έναντι απόλυσης και άλλων μορφών αντιποίνων. Στις 7 Οκτωβρίου 2019, οι υπουργοί της Ευρωπαϊκής Ένωσης υιοθέτησαν την ανωτέρω οδηγία που επιτρέπει την προστασία των μαρτύρων δημόσιου συμφέροντος, οι οποίοι θα μπορούν να ενημερώνουν την κοινή γνώμη για σκάνδαλα σχετικά με τους δημόσιους διαγωνισμούς, τις χρηματοοικονομικές υπηρεσίες, το «ξέπλυμα κεφαλαίων», την ασφάλεια των προϊόντων και των μεταφορών, την πυρηνική ασφάλεια, τη δημόσια υγεία, την προστασία των καταναλωτών και την προστασία των δεδομένων. Τα κράτη μέλη θα έχουν πλήρως εναρμονιστεί με τους νέους κανονισμούς, έως το 2021 όπου και αναμένεται να αποδείξουν την αποτελεσματικότητας τους το συντομότερο δυνατό.
Σκοπός της διπλωματικής εργασίας, είναι η διερεύνηση του τρόπου προστασίας των πληροφοριοδοτών δημοσίου συμφέροντος whistleblowers, συμφώνως των κανόνων της νέας Οδηγίας της ΕΕ, η ανάλυση της αναγκαιότητας ύπαρξης διευρυμένου και ισχυρού νομικού πλαισίου προστασίας πληροφοριοδοτών και η επίτευξη των στόχων της. Η μελέτη εστιάζει στην εξέλιξη του νομικού πλαισίου προστασίας πληροφοριοδοτών στην ΕΕ και τα Συνταγματικά κατοχυρωμένα έννομα αγαθά, με αναφορά σε πρόσφατες νομοθετικές εξελίξεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο, καθώς και τη συμβολή του ΕΔΔΑ στην προστασία των ευρωπαίων πληροφοριοδοτών. Επιπροσθέτως, παρατίθενται κριτική ανάλυση των νέων μέτρων νομοθετικής προστασίας των πληροφοριοδοτών, μετά την πλήρη εναρμόνιση των κρατών μελών και τις δυνατότητες που παρέχει ώστε να προσπελάσει τους προβληματισμούς και τις διάφορες αντιστάσεις. Η εργασία περιλαμβάνει επίσης, προτάσεις ενίσχυσης του νομοθετικού αυτού πλαισίου προστασίας πληροφοριοδοτών και συμπληρώνεται από παραρτήματα νομοθεσίας, επιλεγμένη ελληνική - ξενόγλωσση βιβλιογραφία καθώς και συνοπτικό αλφαβητικό ευρετήριο.
Whistleblowing falls under the general context of corruption as a peculiar way of dealing with it. Corruption is a socio-political phenomenon, complex, inextricably linked to the Rule of Law and ethics. Famous corruption cases, such as the Panama Papers, Luxleaks, Cambridge Analytica, Dieselgate and a host of scandals would not have been disclosed without witnesses in the public interest (whistleblowers). However, these informants are not adequately protected by law.
In April 2018, the European Commission tabled a Directive on the protection of public interest whistleblowers, with the aim of establishing safe procedures when reporting corruption and maladministration, both within an organization and with public authorities to protect whistleblowers against redundancy and other forms of retaliation. On 7 October 2019, the Ministers of the European Union adopted the above directive enabling the protection of witnesses in the public interest who can inform the public about scandals related to public tenders, financial services, money laundering, product and transport security, nuclear safety, public health, consumer protection and data protection. Member States will be fully in line with the new regulations by 2021 where they are expected to prove their effectiveness as soon as possible.
The purpose of the thesis is to investigate how whistleblowers are protected in the public interest, in accordance with the new EU regulations, to analyze the need for a broad and robust legal framework for whistleblowers and to achieve their purpose. The study will focus on the evolution of the EU's legal framework for information protection and constitutional regulated goods, with reference to recent legislative developments at European level, as well as the contribution of the ECtHR to the protection of European informants. In addition, a critical analysis of the new whistleblower legislative measures is outlined, following the full harmonization of the Member States and the opportunities it provides for access to reflections and various resistance. The work also includes proposals to strengthen this legislative framework for information protection and will be supplemented by annexes to legislation, a selected Greek - foreign language bibliography as well as a concise alphabetical index.
Οι νέοι Κανόνες της ΕΕ για την προστασία των πληροφοριοδοτών δημοσίου συμφέροντος (Whistleblowers): Νέμεσις ή φρούδη ελπίδα; Περιγραφή: std135075_Κουτίβας_Παναγιώτης.pdf (pdf)
Book Reader Άδεια: Attribution-NoDerivatives 4.0 Διεθνές Μέγεθος: 1.6 MB
Οι νέοι Κανόνες της ΕΕ για την προστασία των πληροφοριοδοτών δημοσίου συμφέροντος (Whistleblowers): Νέμεσις ή φρούδη ελπίδα; - Identifier: 6144
Internal display of the 6144 entity interconnections (Node labels correspond to identifiers)
Οι νέοι Κανόνες της ΕΕ για την προστασία των πληροφοριοδοτών δημοσίου συμφέροντος (Whistleblowers): Νέμεσις ή φρούδη ελπίδα;