Η παρούσα εργασία εξετάζει τις συνταγματικές και νομοθετικές ρυθμίσεις, που συγκροτούν το θεσμικό πλαίσιο ρύθμισης των σχέσεων μεταξύ κράτους και πολιτών, στο πεδίο του διοικητικού δικαίου. Στο πρώτο κεφάλαιο αναλύονται οι πηγές του διοικητικού δικαίου και η μεταξύ τους ιεραρχική σχέση. Το δεύτερο κεφάλαιο επικεντρώνεται στη διοικητική πράξη, παρουσιάζοντας την έννοιά της και τη βασική διάκρισή της σε κανονιστικές και ατομικές πράξεις, με ειδική αναφορά στις μη εκτελεστές πράξεις.

Το τρίτο κεφάλαιο εστιάζει στο κανονιστικό πλαίσιο της διοικητικής δράσης, με ιδιαίτερη μνεία στο τεκμήριο νομιμότητας και στην εκτελεστότητα των διοικητικών πράξεων. Παράλληλα, αναλύονται το δικαίωμα προηγούμενης ακρόασης, τα ένδικα βοηθήματα και μέσα, καθώς και η ανάκληση διοικητικών πράξεων, με έμφαση σε περιπτώσεις σφαλμάτων της διοίκησης.

Το τέταρτο κεφάλαιο εξετάζει το δικαίωμα πρόσβασης στα δημόσια έγγραφα, υπογραμμίζοντας τη σημασία της αρχής της διαφάνειας, για την αποτελεσματικότητα της διοικητικής δράσης. Αναλύονται ειδικότερα, οι διατάξεις του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ΚΔΔ Ν. 2690/1999), ιδίως τα άρθρα 1, 3–7 και 10–12, υπό το πρίσμα των τροποποιήσεων που επέφερε το άρθρ. 59 του Ν. 5143/2024, το οποίο ενίσχυσε ουσιωδώς το δικαίωμα πρόσβασης των διοικουμένων στα διοικητικά έγγραφα.

Επιπλέον, εξετάζεται ο ρόλος του Συνηγόρου του Πολίτη ως ανεξάρτητου ελεγκτικού μηχανισμού για την παρακολούθηση της εφαρμογής του άρθρ. 59 και ως εξωδικαστικού μέσου ελέγχου της διοικητικής αυθαιρεσίας. Συνολικά, η μελέτη καταλήγει ότι η ουσιαστική βελτίωση των σχέσεων κράτους–πολίτη, προϋποθέτει μια συνολική και συστηματική αναθεώρηση του ΚΔΔ, με στόχο την ενίσχυση της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της εμπιστοσύνης στο κράτος δικαίου.

Λέξεις – Κλειδιά

Πηγές Δικαίου, Διοικητικές Πράξεις, Ατομικές Πράξεις, Κανονιστικές Πράξεις, τεκμήριο  νομιμότητας, Εκτελεστότητα διοικητικών πράξεων, πλαίσιο ρύθμισης σχέσεων κράτους  - πολίτη , Διοικητική μεταρρύθμιση.

This thesis examines the constitutional and legislative provisions that form the institutional framework governing relations between the State and administered persons within the field of administrative law. The first chapter analyses the sources of administrative law and their hierarchical structure. The second chapter focuses on the administrative act, outlining its concept and its fundamental distinction between regulatory and individual administrative acts, with specific reference to non-executory acts.

The third chapter addresses the regulatory framework of administrative action, with particular emphasis on the presumption of legality and the principle of executory force. It further examines the right to be heard, administrative and judicial remedies, as well as the revocation of administrative acts, placing special emphasis on acts affected by errors attributable to the administration.

The fourth chapter analyses the right of access to public documents, highlighting the importance of the principle of transparency as a prerequisite for effective administrative action. Particular attention is given to the Code of Administrative Procedure (Law No. 2690/1999), and specifically to Articles 1, 3–7 and 10–12, in light of the amendments introduced by Article 59 of Law No. 5143/2024, which significantly strengthened the right of administered persons to access administrative documents.

In addition, the role of the Citizen's Ombudsman is examined as an independent supervisory mechanism monitoring the implementation of Article 59 and as an extrajudicial means of controlling administrative arbitrariness. Overall, the thesis concludes that the substantive improvement of State–citizen relations requires a comprehensive and systematic revision of the Code of Administrative Procedure, aimed at enhancing transparency, accountability, and trust in the rule of law, in line with the requirements of a modern constitutional State.

Keywords

Sources of Law, Administrative Acts, Individual Acts, Regulatory Acts, presumption of legality, Enforceability of administrative acts, framework for regulating state-citizen relations, Administrative reform.