Διοικητικές Κυρώσεις και Αρχή της Αναλογικότητας: Η περίπτωση της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων Ε.Ε.Ε.Π.

Administrative Sanctions and Principle of Proportionality: Case Study of Hellenic Gaming Commission HGC (english)

  1. MSc thesis
  2. ΑΡΣΙΝΟΗ ΚΑΠΠΑ
  3. Δημόσια Διοίκηση και Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση (ΔΜΔ)
  4. 07 March 2026
  5. Ελληνικά
  6. 83
  7. κ. Ακριβοπούλου Χριστίνα Επ. Καθηγήτρια Ε.Α.Π.
  8. κ. Ακριβοπούλου Χριστίνα Επ. Καθηγήτρια Ε.Α.Π. | ΕΛΙΣΑΒΕΤ ΑΘΑΝΑΣΙΑ ΑΛΕΞΙΑΔΟΥ
  9. Διοικητικές Κυρώσεις, Αρχή της Αναλογικότητας, Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.)
  10. Διοικητικές Πράξεις και Διοικητική Διαδικασία (ΔΜΔ53)
  11. 2
  12. 71
  13. 23
  14. Πίνακες: 7, Διαγράμματα:5

    • Περίληψη

      Η παρούσα διπλωματική εργασία εξετάζει το νομικό και κανονιστικό πλαίσιο που διέπει τις διοικητικές κυρώσεις στην ελληνική αγορά τυχερών παιγνίων, με έμφαση στην εφαρμογή της αρχής της αναλογικότητας από την Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων Ε.Ε.Ε.Π. Παρουσιάζεται η ιστορική εξέλιξη και το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, με ανάλυση κανονιστικών αποφάσεων, σχετικής νομολογίας και δημοσιευμένων αποφάσεων επιβολής διοικητικών κυρώσεων και προστίμων. Επίσης αξιοποιείται πρωτογενής έρευνα σε στελέχη της Αρχής για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας του κυρωτικού πλαισίου και την καταγραφή προτάσεων βελτίωσης.

      Τα αποτελέσματα δείχνουν ότι η Ε.Ε.Ε.Π. εφαρμόζει σε μεγάλο βαθμό την αρχή της νομιμότητας και την αρχή της αναλογικότητας κατά την θέσπιση και επιβολή διοικητικών κυρώσεων και προστίμων. Ωστόσο, αναδεικνύονται σημαντικές προκλήσεις, όπως η πληθώρα και πολυπλοκότητα των κανονιστικών αποφάσεων, η ανάγκη για ταχύτητα στην ολοκλήρωση των διαδικασιών επιβολής προστίμου ή κύρωσης και η ενδυνάμωση του στελεχιακού δυναμικού της Αρχής. Προτείνονται η κωδικοποίηση, η τακτική αξιολόγηση και επικαιροποίηση των διαδικασιών και του κυρωτικού πλαισίου, η θέσπιση «προθεσμίας παραγραφής», και η ενίσχυση του στελεχιακού δυναμικού της Αρχής με στόχο την αποτελεσματική προστασία του δημοσίου συμφέροντος και των παικτών, χωρίς να θίγονται τα δικαιώματα και η βιωσιμότητα των επιχειρήσεων.

    • Abstract

      This thesis examines the legal and regulatory framework governing administrative sanctions in the Greek gambling market, with an emphasis on the application of the principle of proportionality by the Hellenic Gaming Commission (HGC/Ε.Ε.Ε.Π.). It presents the historical development and the current legislative framework, with an analysis of regulatory decisions, relevant case law, and published decisions imposing administrative sanctions and fines. Primary research is also utilized through interviews with officials of the Authority, in order to evaluate the effectiveness of the sanctions framework and to record proposals for improvement.

      The findings show that the HGC largely applies the principle of legality and the principle of proportionality when establishing and imposing administrative sanctions and fines. However, important challenges emerge, such as the abundance and complexity of regulatory decisions, the need for faster completion of sanctioning procedures, and the strengthening of the Authority’s human resources. Proposed improvements include codification, regular evaluation and updating of procedures and the sanctions framework, the introduction of a «limitation period» and enhancement of the Authority’s staffing capacity, with the aim of effectively protecting the public interest and players without undermining the rights and viability of businesses.

  16. Hellenic Open University
  17. Αναφορά Δημιουργού - Μη Εμπορική Χρήση - Παρόμοια Διανομή 4.0 Διεθνές