ΤΟ ΕΝΝΟΜΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΕΝΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΦΟΡΕΑ ΝΑ ΠΡΟΣΒΑΛΕΙ ΠΡΑΞΕΙΣ Η ΠΑΡΑΛΕΙΨΕΙΣ ΤΗΣ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑΣ ΑΡΧΗΣ, ΣΤΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΤΙΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ [ΕΝΝΟΜΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ] ΣΕ ΔΗΜΟΣΙΟΥΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥΣ ΤΟ ΑΠΛΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΟΝΟΜΑΖΕΤΑΙ ΕΝΝΟΜΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΚΑΘΩΣ ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΔΙΚΑΙΟ ΚΑΙ ΣΥΝΙΣΤΑΤΑΙ ΣΤΗΝ ΩΦΕΛΕΙΑ ΠΟΥ ΑΝΤΛΕΙ Ο ΦΟΡΕΑΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΣΚΗΣΗ ΑΙΤΗΣΕΩΣ ΑΚΥΡΩΣΕΩΣ
Γέροντας Α., Επιτομή Διοικητικού Δικονομικού Δικαίου, 2η έκδοση, εκδ. Σάκκουλα, Αθήνα-Θεσσαλονίκη, 2020 Γέροντας Α. Δημόσιο Οικονομικό Δίκαιο 2η έκδοση, εκδ. Σάκκουλα, Αθήνα-Θεσσαλονίκη, 2011 Δετσαρίδης Χ., Η προδικαστική προσφυγή στο στάδιο ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, εκδ. Σάκκουλα, Αθήνα-Θεσσαλονίκη, 2019 Γιαννακόπουλος Κ., Δημόσιες Συμβάσεις και Συμβάσεις Παραχώρησης, Μεγάλες Αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εκδ. Σάκκουλα, Αθήνα- Θεσσαλονίκη, 2019 Ράικος Δ., Δίκαιο Δημοσίων Συμβάσεων, 3η έκδοση, εκδ. Σάκκουλα, Αθήνα Θεσσαλονίκη, 2022 Ράικος Δ.-Βλάχου Ε.-Σαββίδη Ε., Δημόσιες συμβάσεις-Ν.4412/2016, Τόμος Ι, εκδ. Σάκκουλα Αθήνα-Θεσσαλονίκη, 2018 Τσιρωνάς, Α. (2018) ‘Η έκταση ελέγχου των πράξεων που προσβάλλονται με προδικαστική προσφυγή ενώπιον της ΑΕΠΠ’ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ –ΓΕΡΟΝΤΑΣ –ΛΥΤΡΑΣ-ΠΑΥΛΟΠΟΥΛΟΣ-ΣΙΟΥΤΗ-ΦΛΟΓΑΙΤΗΣ εκδ 2018 Σάκκουλα Δαγτόγλου Π., Γενικό Διοικητικό Δίκαιο, Έκδοση 7η , Εκδόσεις Σάκκουλα, Αθήνα, 2015. Δελλής Γ., Κροκίδας Γ., Πούγγουρας Π., Τσιρωνάς Αθ., Το νέο δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων: Γενική ανάλυση του νέου Ν. 4782/2021, Εκδόσεις Νομική Βιβλιοθήκη, Αθήνα, 2021
ΠΕΡΙΛΗΨΗ
Tο κράτος διαδραματίζει σύνθετο ρόλο στη διαχείριση των παροχών, επηρεάζοντας την οργανωτική μορφή και τον τρόπο λειτουργίας. Χρησιμοποιεί ευέλικτα διοικητικά μέσα, αντλώντας από όλους τους νομικούς κλάδους, ιδίως τις δημόσιες συμβάσεις, που αποτελούν μονόδρομο δραστηριότητας.. Οι συμβάσεις δημοσίου δικαίου αποτελούν σύγκλιση ιδιωτικού και δημοσίου δικαίου, ακροβατούν μεταξύ αστικού και διοικητικού δικαίου. Ο θεσμός των δημοσίων συμβάσεων ρυθμίζεται από το εθνικό δίκαιο και το δίκαιο της ΕΕ, με το Βιβλίο IV του Ν. 4412/2016 να λειτουργεί ως πολύτιμο οπλοστάσιο για την υπεράσπιση των συμφερόντων των συμμετεχόντων στις διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων. Η αξίωση αποζημίωσης είναι θεμελιώδους σημασίας, καθώς αντικατοπτρίζει την αρχή της χρηστής διοίκησης, της νομιμότητας και του κράτους δικαίου. Η αστική ευθύνη του Δημοσίου αποτελεί επιτομή της αρχής της νομιμότητας και του κράτους δικαίου και η αναγνώριση της ευθύνης του από παράνομη δραστηριότητα κατοχυρώνεται ως νόμιμος θεσμός. Ο τομέας των δημοσίων συμβάσεων είναι ένας κρίσιμος τομέας δικαίου, που διέπεται από κανονισμούς και τυγχάνει ειδικής προστασίας για το δημόσιο συμφέρον. Η εξισορρόπηση δημοσίων και ιδιωτικών συμφερόντων είναι πρόκληση λόγω συγκρουόμενων συμφερόντων. Τα ιδιωτικά συμφέροντα πρέπει να προστατεύονται μέσω αποτελεσματικής νομικής προστασίας, αλλά όχι ανεξέλεγκτη και απεριόριστη. Η έννοια του έννομου συμφέροντος για τις προδικαστικές προσφυγές είναι δυναμική και συχνά διχασμένη. Οι μελλοντικές αποφάσεις του ΔΕΕ και των ελληνικών ακυρωτικών δικαστηρίων αναμένεται να αντιμετωπίσουν νέα ζητήματα στις δημόσιες συμβάσεις..
State plays a complex role in provision administration, affecting the organizational form and mode of operation. It uses flexible administrative means, drawing from all legal branches, particularly public contracts, which are a one-way street of activity. Public law contracts are a convergence of private and public law, acrobats between civil and administrative law. The institution of public contracts is regulated by national and EU law, with Book IV of Law 4412/2016 serving as a valuable arsenal for defending participants' interests in public procurement procedures.. The compensation claim is of fundamental importance, as it reflects the principle of good administration, legality, and the rule of law. The State's civil liability is an epitome of the principle of legality and the rule of law, and the recognition of its responsibility from illegal activity is enshrined as a legal institution. The field of public contracts is a crucial area of law, governed by regulations and receiving special protection for the public interest. Balancing public and private interests is challenging due to conflicting interests. Private interests must be protected through effective legal protection, but not uncontrolled and unlimited. The concept of legitimate interest for pre-trial appeals is dynamic and often divided. Future decisions from the CJEU and Greek annulment courts are expected to address new issues in public contracts.
