Εγκληματολογικές και Ποινικές Προσεγγίσεις της Διαφθοράς, του Οικονομικού και του Οργανωμένου Εγκλήματος
59
34
Η αστυνομία αποτελεί ένα οργανισμό στον οποίο έχουν εκχωρηθεί σημαντικά δικαιώματα άσκησης εξουσίας προκειμένου να ανταπεξέλθει με επιτυχία στις υποχρεώσεις της γεγονός που την καθιστά ταυτόχρονα ευάλωτη στη διαφθορά.
Η διαφθορά στην αστυνομία αποτελεί θεσμική αρρυθμία που υπονομεύει την αξιοπιστία της και επιφέρει ευρύτερη βλάβη στη λειτουργία της δημόσιας διοίκησης. Εμφανίζεται μέσα από ένα φάσμα ενεργειών όπως η αποδοχή ωφελημάτων μικρής αξίας και φθάνει μέχρι τη συνεργασία με ομάδες οργανωμένου εγκλήματος. Θεωρείται μία από τις πιο κύριες μορφές διαφθοράς και αποτελεί κοινή πεποίθηση πως θα εξακολουθήσει να υπάρχει, να αναπτύσσεται και να εξελίσσεται αντίστοιχα με τις κοινωνικές και πολιτικο-οικονομικές μεταβολές.
Η παρούσα εργασία αποσκοπεί στην ανάλυση της αστυνομικής διαφθοράς μέσω της ανάδειξης των επιμέρους πτυχών της, της προβολής των δομικών προβλημάτων που ευθύνονται για την εκδήλωσή της και της περιγραφής του θεσμικού πλαισίου που έχει αναπτυχθεί για την αντιμετώπισή της.
Αρχικά πραγματοποιείται η εννοιολογική προσέγγιση της διαφθοράς και αναδεικνύεται η πολυσύνθετη μορφή της ενώ επίσης γίνεται παρουσίαση της ποινικοδογματικής της αποτύπωσης στην εθνική νομοθεσία. Στη συνέχεια επισημαίνονται οι αιτίες εκδήλωσης της αστυνομικής διαφθοράς οι οποίες είναι οι ελλείψεις στον τρόπο πρόσληψης και εκπαίδευσης, ο τρόπος προαγωγής και εξέλιξης, η κατάχρηση της διακριτικής ευχέρειας, οι αδυναμίες στο σύστημα ελέγχου και λογοδοσίας, ο άτυπος κώδικας σιωπής, οι ανεπαρκείς απολαβές και η απουσία ακεραιότητας. Έπειτα παρουσιάζονται οι μηχανισμοί αντιμετώπισης της αστυνομικής διαφθοράς και τέλος επιχειρείται η πραγματική της απεικόνιση μέσα από ποιοτικά και ποσοτικά δεδομένα.
Για την επιτυχή αντιμετώπιση του φαινομένου επιβάλλεται η διαμόρφωση μίας στρατηγικής στη βάση ενός πλέγματος νομοθετικών πρωτοβουλιών και κατευθυντήριων οδηγιών που θα οριοθετούν τους στόχους κατά της διαφθοράς, με ταυτόχρονη ενίσχυση των υπηρεσιών και θεσμικών φορέων με εξειδικευμένα στελέχη. Αναγκαία καθίσταται και η δραστηριοποίηση των πολιτών μέσω της ανάδειξης της βλάβης που επιφέρει.
The police are an organization that has been given significant powers to exercise authority to successfully meet its obligations, which also makes it vulnerable to corruption.
Corruption in the police is an institutional anomaly that undermines its credibility and causes wider damage to the functioning of public administration. It appears through a spectrum of actions such as the acceptance of benefits of small value and reaches up to cooperation with organized crime groups. It is considered one of the most important forms of corruption and it is a common belief that it will continue to exist, develop, and evolve according to social and political-economic changes.
This work aims to analyze police corruption by highlighting its aspects, highlighting the structural problems responsible for its occurrence, and describing the institutional framework that has been developed to deal with it.
Initially, the conceptual approach to corruption is carried out and its complex form is highlighted, while its criminal doctrine imprint in national legislation is also presented. The causes of police corruption are then highlighted, which are deficiencies in the way of recruitment and training, the way of promotion and development, abuse of discretion, weaknesses in the control and accountability system, informal code of silence, insufficient remuneration, and absence of integrity. Then the mechanisms for dealing with police corruption are presented and finally, an attempt is made to depict it in real terms through qualitative and quantitative data.
To successfully deal with the phenomenon, it is necessary to formulate a strategy based on a network of legislative initiatives and guidelines that will define the anti-corruption objectives, with the simultaneous strengthening of services and institutional bodies with specialized staff.
It also becomes necessary for citizens to become active by highlighting the harm it causes.
