Τα Λογιστικά Πρότυπα Γενικής Κυβέρνησης που προβλέπονται από το Π.Δ.54/18, πρόκειται να εφαρμοστούν στις οντότητες της γενικής κυβέρνησης σύμφωνα με το Ν.4964/2022 (ΦΕΚ Α150/ 2022) από 1/1/2025. Τα νέα ΛΠΓΚ όπως αναφέρονται στο Π.Δ.54/18 είναι στα πρότυπα του Ευρωπαϊκού Συστήματος Λογαριασμών (ESA). Προβλέπει τη σύνταξη χρηματοοικονομικών καταστάσεων σύμφωνα με τις αρχές του δεδουλευμένου και καταρτίζονται σύμφωνα με τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα Δημοσίου Τομέα (IPSAS) . Όπως περιγράφονται και στο Ν.4772/2021 (ΦΕΚ Α 517/2021)  στόχοι που επιδιώκονται να επιτευχθούν από την εφαρμογή τους είναι η «διαφάνεια», η «λογοδοσία» και η «επαρκής πληροφόρηση για τη λήψη αποφάσεων» ως προς τη διαχείριση των δημόσιων οικονομικών.

Η εφαρμογή των ΛΠΓΚ αποτελεί πρόκληση για τον Δημόσιο Τομέα λόγω της καινοτομίας τους μια και ακολουθεί πρότυπα του ιδιωτικού τομέα. Απαιτεί μεγάλες αλλαγές ως προς τον τρόπο παρακολούθησης των οικονομικών στοιχείων. Προϋποθέτει αλλαγή του λογιστικού σχεδίου και παρακολούθηση των συναλλαγών σε εντελώς διαφορετικούς λογαριασμούς από αυτούς που προβλέπουν τα κλαδικά λογιστικά σχέδια (π.χ. Π.Δ.80/1997). Απαιτείται η χρήση νέων πληροφοριακών συστημάτων που θα μπορούν να ανταποκρίνονται στις ανάγκες εφαρμογής τους και τέλος είναι απαραίτητη η  εξειδίκευση του προσωπικού.

Περαιτέρω η εφαρμογή τους αποτελεί μια ευκαιρία για το Δημόσιο Τομέα να εκσυγχρονιστεί, με σκοπό να είναι σε θέση να επιτελεί  έργο όπου θα μπορεί να αξιολογηθεί με ποιοτικά και ποσοτικά κριτήρια. Η κυβέρνηση της χώρας θα μπορεί να έχει αξιόπιστη πληροφόρηση για τη λήψη αποφάσεων και θα αναβαθμιστεί η χώρα στο εξωτερικό λόγω της έγκυρης πληροφόρησης σύμφωνα με τα Διεθνή Πρότυπα.

Παρακάτω γίνεται αναφορά στο δημόσιο τομέα και την έννοια της διακυβέρνησης ώστε να παρουσιαστούν ποιοι φορείς εμπλέκονται στην εφαρμογή των ΛΠΓΚ όπως επίσης και ποια είναι η έννοια της  διακυβέρνησης,  ώστε να γίνει κατανοητό με ποιο τρόπο μπορεί η  λογιστική μεθοδολογία να ενισχύσει την «καλή διακυβέρνηση» .

Στη συνέχεια παρουσιάζονται τα λογιστικά πρότυπα καθώς και η μεθοδολογία που χρησιμοποιείται σήμερα στο δημόσιο τομέα ώστε να μπορεί να γίνει σύγκριση με τα νέα ΛΠΓΚ. Μετέπειτα γίνεται παρουσίαση των Διεθνών Προτύπων, των IPSAS, του ESA. Γίνεται παρουσίαση του Π.Δ.54/18 και των μετέπειτα τροποποιήσεων του, με παρουσίαση των ΛΠΓΚ  και παραδείγματα.

 Τέλος παρουσιάζονται τα αποτελέσματα της ποσοτικής και ποιοτικής έρευνας που διενεργήθηκε. Για την ποσοτική έρευνα χρησιμοποιήθηκε ερωτηματολόγιο που απεστάλη σε υπαλλήλους οικονομικών υπηρεσιών δημοσίων φορέων, ελεγκτικούς φορείς και ιδιωτικές εταιρείες. Η ποιοτική έρευνα έγινε με συνεντεύξεις από ανώτερα στελέχη δημόσιων φορέων και ιδιωτικής εταιρείας.  

The Accounting Standards of General Government that are described in the Presidential Decree P.D.54/2018 are going to be applied to the public organizations of the general government due to the law 4964/2022 (published on the newspaper of the government, edition A150/2022) on 1/1/2025. The new accounting standards referred to the P.D.54/2018 are based on the standards of the European Systems of Accounts (ESA). It prescribes the preparation of the financial reports in accrual bases and with the principals of the International Public Sector Accounting Standards (IPSAS). The main targets as described in the law number 4772/2021 are “transparency”, “accountability” and “sufficient information for decision making” for the management of public finance.    

The implementation of the “Accounting Standards of General Government” is a challenge for the public sector because of the renovation it brings based on standards that are applied to the private sector. It demands great changes in the way that financial data are recorded. A change to the accounting standards that are used until now is needed. The transactions are going to be recorded to totally different accounts from those that are used now and is prescribed by older Presidential Decrees. The use of different IT systems in order to meet with the needs and it is necessary the specialization of the administrative staff.

Furthermore, the implementation of the “Accounting Standards of General Government” is an opportunity for the public sector to revitalize in order to achieve purposes that can be measured in terms of quality and quantity. The government of the country would be able to have reliable information for taking decisions and the position of the country will be upgraded to the foreign organizations due to the liable information based on the International Standards.

Above is described the public sector and the idea of governance in order to mention the organizations that are going to apply the “Accounting Standards of General Government” and to explain the terms of “good” governance and how can accounting standards can help to be succeed.

Further, are presented accounting standards and methodology that are used nowadays in Greek public sector so that someone will be able to compare them to the new “Accounting Standards of General Government”. Also, there is a presentation of the IPSAS, ESA and other international accounting standards. Next, there is a presentation of the P.D.54/2018 and laws that transformed it, in some extend and some examples.

In the end there is a presentation of the quantity and quality research. For the quantity research, a survey was used by sending it to clerks of financial departments working in public sector, audit and private sector companies. The quantity exploration was made by interviews mainly of senior executives of the public sector and a private company