Το Θεσμικό Καθεστώς των Δημοσίων Συμβάσεων υπό το πρίσμα των αλλαγών που επήλθαν με την πρόσφατη τροποποίηση του νομικού τους πλαισίου

  1. MSc thesis
  2. Καλαβρός, Γεώργιος
  3. Διαχείριση Τεχνικών Έργων (ΔΧΤ)
  4. 25 Σεπτεμβρίου 2022 [2022-09-25]
  5. Ελληνικά
  6. 115
  7. Βατάλης , Κωνσταντίνος
  8. Βατάλης , Κωνσταντίνος | Φαββατά , Μαρία
  9. Δημόσιες Συμβάσεις, Ν.4412/2016, Ν.4782/2021, Ψηφιακός Μετασχηματισμός, 2014/24/ΕΕ, 2014/25/ΕΕ
  10. 1
  11. 37
  12. 0
  13. 2
    • Περίληψη Η παρούσα Διπλωματική Εργασία εκπονήθηκε στο πλαίσιο του Μεταπτυχιακού Προγράμματος «Διαχείριση Τεχνικών Έργων» της Σχολής Θετικών Επιστημών και Τεχνολογίας του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου. Πραγματεύεται δε το Θεσμικό Καθεστώς των Δημοσίων Συμβάσεων στην Ελλάδα, μετά τις τελευταίες αλλαγές που επήλθαν στον Ν.4412/2016, από την ψήφιση του Ν.4782/2021. Ο Ν.4412/2016 ενσωμάτωσε στο Ελληνικό Δίκαιο τις Ευρωπαϊκές Οδηγίες: 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ. Στα πέντε όμως χρόνια της εφαρμογής του παρουσίασε σειρά προβλημάτων για την επίλυση των οποίων κατέστησαν αναγκαίες διαδοχικές τροποποιήσεις του, οι οποίες έφτασαν συνολικά τις 404. Με την ψήφιση του Ν.4782/2021, έγινε μια εκτεταμένη αναμόρφωσή του Ν.4412/16 με κύριες στοχεύσεις, να παταχθεί η γραφειοκρατία να αυξηθεί η λειτουργικότητα αλλά και η αποτελεσματικότητα ελέγχου των Δημοσίων Συμβάσεων κ.α. Ο Ν.4782/2021 σύμφωνα και με την αιτιολογική του έκθεση, έρχεται να εκσυγχρονίσει, απλοποιήσει και αναμορφώσει το ισχύον νομικό πλαίσιο των Δημοσίων Συμβάσεων (Ν.4412/2016) κατά τρόπο συστηματικό και καινοτόμο. Μέσα από την παρούσα Δ.Ε. θα αναδειχθούν τα σημεία εκείνα του Νέου Νομοθετικού Πλαισίου που επιφέρουν τις σημαντικότερες τροποποιήσεις, όπως: α) Απλοποίηση και επιτάχυνση των προσυμβατικών – διαγωνιστικών διαδικασιών. β) Η αλλαγή του τρόπου παρακολούθησης – ελέγχου – εκτέλεσης Δημόσιας Σύμβασης Έργου (από ελεγκτικό σε δηλωτικό σύστημα δειγματοληπτικοί έλεγχοι κ.α.). γ) Η εισαγωγή του νέου θεσμού της ιδιωτικής επίβλεψης έργων και μελετών από ιδιωτικούς διαπιστευμένους φορείς αλλά και φυσικά πρόσωπα. δ) Η θέσπιση του Θεσμού της Διαιτησίας για την επίλυση ζητημάτων που προκύπτουν κατά την εκτέλεση της σύμβασης. ε) Η αντιμετώπιση του φαινομένου των μεγάλων και χωρίς αιτιολόγηση, εκπτώσεων. στ) Η προώθηση του συστήματος «Μελέτη – Κατασκευή» για την ανάδειξη ολοκληρωμένων σχημάτων εμπλεκομένων φορέων (με άντληση της σωρευμένης εμπειρίας από τις ΣΔΙΤ) με την ενθάρρυνση σχημάτων Κατασκευαστικών Κοινοπραξιών θ) Η ψηφιοποίηση Διαδικασιών και οι σχετικές προβλέψεις της «Βίβλου Ψηφιακού Μετασχηματισμού 2020 – 2025» για τις Δημόσιες Συμβάσεις και τους συμβαλλομένους σε αυτές. Η προσέγγιση του θέματος θα γίνει κατά τη σειρά που ακολουθείται στο Ν.4412/2016 με μνημόνευση των τροποποιήσεων που επήλθαν από το Ν.4782/2021 προκειμένου να υπάρχει εποπτική διάταξη του συνόλου των αλλαγών. Οι Δημόσιες Συμβάσεις και η εφαρμογή του Δικαίου σε αυτές, αφορούν έναν μεγάλο αριθμό εμπλεκομένων, Δημοσίων και Ιδιωτικών Φορέων αλλά και φυσικών προσώπων που συμβάλλονται. Προσδοκώμενο αποτέλεσμα για την παρούσα Διπλωματική Εργασία είναι, η κατανόηση του γενικού πλαισίου των Δημ. Συμβάσεων για κάθε εμπλεκόμενο, με ευεργετικές συνέπειες για τη διαφάνεια, την αύξηση του ανταγωνισμού κ.α. Λέξεις κλειδιά: Δημόσιες Συμβάσεις, Θεσμικό Πλαίσιο, Ν.4412/16, Ν.4782/2021, οδηγίες 2014/24/ΕΕ, 2014/25/ΕΕ, Ψηφιακός Μετασχηματισμός
    • Abstract The present Master Thesis was prepared in the framework of the Postgraduate Program "Management of Technical Projects" of the School of Sciences and Technology of the Hellenic Open University and discusses The Institutional Status of Public Procurement in Greece after the latest changes took place in Law 4412/2016, by voting the Law 4782/2021 Law 4782/2021. Law 4412/2016 incorporated in Greek Law the European Directives: 2014/24 / EU and 2014/25 / EU. On the contrary, , during the past five years a series of problems was occurred, for the solution of which have been made several necessary successive modifications, which -in fact- reached a total of 404. By the time of the enactment of Law 4782/2021, an extensive reform of Law 4412/16 took place with main objectives not only to fight against the bureaucracy, to increase functionality, but also the efficiency of control of Public Procurement to be succeeded etc. Law 4782/2021 coming into force, according to its explanatory report, aims to modernize, simplify and reform the current legal framework of Public Procurement (Law 4412/2016) in a systematic and innovative way. Through this Master Thesis these points of the New Legislative Framework that are going to bring about the most important changes are highlighted such as: a) Simplification and acceleration of pre-contractual - tender procedures. b) The change of the way of monitoring - control - execution of the Public Project Contract (from control to declaration system, sample audits, etc.). c) The introduction of the new institution of private supervision of projects and ( technical ) studies by private accredited bodies but also natural persons. d) The establishment of the Institution of Arbitration for the resolution of issues that arise during the execution of the contract. e) Addressing the phenomenon of large and unjustified discounts. f) The promotion of the "Design - Construction" system for the promotion of integrated schemes of stakeholders (drawing on the accumulated experience of PPPs) by encouraging schemes of Construction Joint Ventures i) The digitization of Procedures and the relevant provisions of the "Digital Transformation Book 2020 - 2025" for Public Procurement and the parties to them. The approach of the issue will be carried out in accordance to the Law 4412 / 2016 with mentions to the modifications that occurred from Law 4782 / 2021 in order to have a supervisory provision of all the changes. Public Procurements and the application of the Law to them, concern a large number of people involved such as , Public and Private Bodies and of course natural persons (individuals) who contract. An expected result of the present Master Thesis is the understanding of the general context of Public Contracts for everyone involved, with beneficial consequences for transparency, increased competition, etc. Keywords: Public Procurement, Institutional Framework, L.4412 / 16, L.4782 / 2021, directives 2014/24 / EU, 2014/25 / EU, Digital Transformation
  15. Items in Apothesis are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.