Ο περιορισμός της οικονομικής ελευθερίας ως συνταγματικού δικαιώματος την εποχή της πανδημίας covid 19

The restriction of economic freedom as a constitutional right during the Covid-19 pandemic era (english)

  1. MSc thesis
  2. Παναγόπουλος, Αθανάσιος
  3. Δίκαιο της Οικονομίας και των Επιχειρήσεων (ΔΟΕ)
  4. 22 May 2022 [2022-05-22]
  5. Ελληνικά
  6. 61
  7. Παπαστυλιανός, Χρήστος
  8. Παπαστυλιανός, Χρήστος | Ανθόπουλος, Χαράλαμπος
  9. Ατομικά δικαιώματα | Οικονομική Ελευθερία, | Περιορισμοί Δικαιωμάτων, | Πανδημία COVID-19, | Αρχή της Αναλογικότητας, . | Νομολογία
  10. 36
  11. 1
  12. 4 Διαγράμματα
    • Τα δικαιώματα που θεσπίζονται στο Σύνταγμα κατέχουν ιδιαίτερη θέση στον νομικό κόσμο του κράτους. Οι καταβολές τους στο ελληνικό Σύνταγμα ανάγονται σε επιρροές από ιδεολογίες και κινήματα, όπως αυτό του Διαφωτισμού. Η ύπαρξή τους συνδέεται στενά με τις ελευθερίες που απολαμβάνουν οι πολίτες μιας συνταγματικά θεμελιωμένης πολιτείας. Από την άλλη πλευρά, όμως, μια άμετρη και άκριτη παροχή ελευθεριών θα οδηγούσε αναπόφευκτα σε συγκρούσεις των φορέων τους και στην κατάλυση της έννομης πολιτείας. Οι ελευθερίες αυτές, συνεπώς, δεν νοούνται δίχως περιορισμούς. Οι περιορισμοί των δικαιωμάτων αυτών δεν είναι άναρχοι, αλλά βασίζονται και τηρούν ορισμένες αρχές που εντοπίζονται στο Σύνταγμα με την αρχή της αναλογικότητας να κατέχει τη δεσπόζουσα θέση. Πράγματι, ακόμα και οι ίδιοι οι περιορισμοί τίθενται σε ειδικούς περιορισμούς, οι οποίοι καλούνται «περιορισμοί των περιορισμών» και διαγράφουν την τροχιά πάνω στην οποία πρέπει να κινηθεί ένας περιορισμός ώστε να μην καταστεί ιδιαιτέρως επαχθής και ανεπιθύμητος από το δίκαιο. Επιπλέον, η Ευρωπαϊκή έννομη τάξη καθιερώνει τις οικονομικές ελευθερίες της κίνησης προσώπων, κεφαλαίων και υπηρεσιών, που υπόκεινται σε ανάλογους περιορισμούς. Οι ελευθερίες αυτές αποτελούν τα αναγκαία μέσα την εγκαθίδρυση της ελεύθερης, κοινής, εσωτερικής αγοράς και της στερέωσης ενός σημαντικού πυλώνα στη διαδικασία της ολοκληρωτικής Ένωσης. Τα δικαιώματα αυτά, τόσο σε Ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο, υφίστανται συχνά συγκρούσεις μεταξύ τους, αλλά και κραδασμούς που οφείλονται σε γεγονότα του εξωτερικού κόσμου. Ένας τέτοιος ισχυρός κραδασμός στα δικαιώματα και στους περιορισμούς αυτών αποτελεί και η πανδημία του COVID-19, η οποία και αιφνιδίως κλόνισε την ισορροπία των δικαιωμάτων μέσα στην κοινωνία. Ο εθνικός νομοθέτης μπροστά στον σημαντικό κίνδυνο που ελλόχευε έναντι της δημόσιας υγείας όφειλε να προβεί στη λήψη προληπτικών μέτρων στην αρχή, και κατασταλτικών εν συνεχεία, για να προλάβει και αντιμετωπίσει τις καταστροφικές συνέπειες της πανδημίας. Τα μέτρα που εν τέλει θεσπίστηκαν αποτελούν αντικείμενο έντονων συζητήσεων στη θεωρία, στη νομολογία, αλλά και εν γένει στην κοινωνία. Σημαντικό πλήγμα μεταξύ άλλων υπέστησαν και οι οικονομικές ελευθερίες, που περιορίστηκαν προς προάσπιση της δημόσιας υγείας, θέτοντας φραγμούς σε εθνικές και υπερεθνικές οικονομικές ελευθερίες των πολιτών. Ο έλεγχος της συνταγματικότητας αυτών των περιορισμών της οικονομικής ελευθερίας είχε κριθεί και σε προγενέστερες αποφάσεις που αφορούσαν ζητήματα δημόσιας υγείας, αλλά και εκ νέου με νεότερες αποφάσεις που έκριναν για πρώτη φορά συναφή ζητήματα. Η νομολογία των εθνικών και των υπερεθνικών δικαστηρίων κατέδειξε περίτρανα τη δράση των δικαιωμάτων, ενώ ταυτόχρονα όρισε τα σαφή κριτήρια με τα οποία πρέπει να κρίνονται οι περιορισμοί των δικαιωμάτων, ώστε να διαπιστώνεται το σύννομο αυτών. Το καίριο ζήτημα των δικαιωμάτων και των μέτρων που συνεχώς λαμβάνονται επ’ αυτών αποτελεί ένα ανοιχτό ζήτημα με σοβαρές συνέπειες, που είναι δυνατόν να κατανοηθεί μόνο στην βάση της φύσης των ατομικών δικαιωμάτων και των περιορισμών αυτών. Ο απολογισμός της δράσης των δικαιωμάτων και της ορθότητας του δικαιϊκού χαρακτήρα των περιορισμών τους μπορεί να προσεγγιστεί αφενός σε επίπεδο δικαίου και έννομης τάξης, αλλά και αφετέρου σε ένα κοινωνικό επίπεδο, ως προς το αντίκτυπο που έφεραν τα μέτρα περιορισμού των δικαιωμάτων, και ιδίως αυτά που στόχευαν στην οικονομική ελευθερία, στο πλαίσιο της έννομης πολιτείας.
    • The rights enshrined in the Constitution have a special place in the legal world of the state. Their foundations in the Greek Constitution are formed from influences from ideologies and movements, such as that of the Enlightenment. Their existence is closely linked to the freedoms enjoyed by the citizens of a constitutionally founded state. On the other hand, however, a disproportionate and indiscriminate provision of freedoms would inevitably lead to conflicts between their institutions and the overthrow of the rule of law. Freedoms, therefore, are not meant without restrictions. Restrictions on these rights are not anarchic, but are based on and adhere to certain principles enshrined in the Constitution with the principle of proportionality prevailing. Indeed, even the restrictions themselves are subject to special restrictions, called "restrictions on restrictions", which trace the trajectory on which a restriction must be taken, so that it does not become particularly burdensome and undesirable by law. In addition, the European legal order establishes the economic freedoms of movement of persons, capital and services, which are subject to similar restrictions. These freedoms are the necessary means of establishing a free, common, internal market and one of the pillars of an important pillar in the process of totalitarian Union. These rights, both at European and national level, are often in conflict with each other as well as shocks due to events in the outside world. One such strong shock to rights and restrictions is the COVID-19 pandemic, which suddenly shook the balance of rights in society. The national legislator, in the face of the significant danger to public health, had to take precautionary measures first, and then repressive ones, in order to prevent and deal with the catastrophic consequences of the pandemic. The measures that were finally adopted are the subject of intense discussions in theory, in jurisprudence, but also in society in general. Among other things, financial freedoms were severely affected, which were restricted in defense of public health, putting barriers to national and supranational economic freedoms of citizens. The review of the constitutionality of these restrictions on financial freedom had been judged in previous decisions concerning public health issues, but also again with newer decisions that considered relevant issues for the first time. The case law of national and supranational courts has clearly demonstrated the action of rights, while at the same time defining the clear criteria by which the restrictions of rights must be judged, in order to establish their legality. The key issue of rights and the measures that are constantly being taken on them is an open issue with serious consequences, which can only be understood on the basis of the nature of individual rights and their limitations. The account of the action of the rights and the correctness of the legal nature of their restrictions can be approached on the one hand at the level of law and order, but also at the social level, in terms of the impact of the restrictive measures, especially those aimed at economic freedom, within the framework of the rule of law.
  14. Items in Apothesis are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.