Δημόσιες Συμβάσεις στην Ελλάδα – Γιατί δεν έχουμε τα επιθυμητά αποτελέσματα στην Ελλάδα

Public Procurement in Greece – Why don’t we have the desired results in Greece (english)

  1. MSc thesis
  2. Μαυρόγιαννης, Ιωάννης
  3. Διοίκηση Εφοδιαστικής Αλυσίδας (ΔΕΑ)
  4. 17 July 2022 [2022-07-17]
  5. Αγγλικά
  6. 95
  7. Γερανιός, Μιχαήλ
  8. Γιαννίκος, Ιωάννης | Διαμαντίδης, Αλέξανδρος
  9. Αναθέτουσες Αρχές και Contracting Authorities | Απευθείας Ανάθεση και Direct Award | Ανοιχτή Διαδικασία και Open Procedure | Συμφωνία Πλαίσιο και Framework Agreement | Τεχνική Προδιαγραφή και Technical Specification | Διακήρυξη και Declaration
  10. 2
  11. 24
  12. 1
  13. Περιέχει : πίνακες, διαγράμματα, εικόνες
    • Σε κάθε χώρα, μεγάλο μέρος του κρατικού προϋπολογισμού δαπανάται για την προμήθεια υλικών, την παροχή υπηρεσιών και την εκτέλεση εργασιών. Για τη βέλτιστη διαχείριση των πιστώσεων αυτών ορίζονται συγκεκριμένες διαδικασίες για τις προμήθειες του Δημοσίου μέσω σχετικής νομοθεσίας. Αν και τις περισσότερες φορές όλα φαίνονται υπέροχα θεωρητικά, ωστόσο στην πράξη τα πράγματα δεν είναι και τόσο ωραία. Οι δημόσιες συμβάσεις χρειάζονται τους κατάλληλους πόρους (όχι μόνο οικονομικούς) για να είναι αποτελεσματικές. Για πολλά χρόνια στην Ελλάδα, αν και υπήρχε σχετική νομοθεσία, η εκτέλεση καθηκόντων σχετικών με την υλοποίηση των Δημοσίων Συμβάσεων ανατίθονταν σε δημόσιους λειτουργούς που οι περισσότεροι από αυτούς δεν είχαν αποκτήσει σχεδόν καθόλου σχετική εκπαίδευση και οι γνώσεις τους βασιζόταν στην επαγγελματική τους εμπειρία. Αν και συχνά κατάφερναν να αντιμετωπίσουν αποτελεσματικά πολλές περίεργες καταστάσεις, δεν είχαν το απαραίτητο θετικό υπόβαθρο και όταν ρωτήθηκαν «Σε ποιο μέρος της νομοθεσίας περιγράφεται αυτή η διαδικασία;», η συνήθης απάντηση ήταν «Δεν ξέρω, Έτσι το κάναμε πάντα». Επιπλέον, δεν είχε δοθεί τόση σημασία στη δημοσιότητα και τη διαφάνεια των διαδικασιών και των αποτελεσμάτων τους. Με την υιοθέτηση πολλών Ευρωπαϊκών Οδηγιών στην Ελληνική νομοθεσία τα πράγματα άλλαξαν πολύ. Η ανάγκη για διαφάνεια επιτάχυνε τη χρήση των ηλεκτρονικών συστημάτων προμηθειών που ήταν ένα μεγάλο βήμα αλλά υπάρχουν ακόμα πολλά περιθώρια βελτίωσης. Εκτός από τις παραπάνω αλλαγές, υπάρχουν ακόμη πολλές προκλήσεις που πρέπει να αντιμετωπιστούν. Στην παρούσα εργασία, περισσότεροι από 30 δημόσιοι λειτουργοί, που ασχολούνται με τις δημόσιες συμβάσεις, θα μοιραστούν τις εμπειρίες τους ενώ παράλληλα θα αναλυθούν στατιστικά στοιχεία από το Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων, προκειμένου να γίνει αντιληπτό καλύτερα τι προκαλεί προβλήματα στις διαδικασίες των Ελληνικών Δημοσίων Συμβάσεων.
    • In each country, a large part of the state budget is spent on the supply of materials, the provision of services and the execution of works. In order to have the optimal management of these credits, specific procedures for the procurement of the State are defined through relevant legislation. Although most of the time everything looks great theoretically, however in practice things are not that great. Public Procurement needs the suitable resources (not only financial) to be efficient. For many years in Greece, although there was relevant legislation, the execution of Public Procurement tasks was assigned to public officials that most of them didn’t have almost any training and their experience was based on the job training. Although they often managed to deal efficiently with many strange situations, they didn’t have the necessary theoretical background and when they were asked ‘’ At which part of the legislation is this process described?’’, the usual answer was ‘’ I don’t know, this is how we used to do it’’. Moreover, there wasn’t paid so much attention to the publicity and the transparency of the processes and their results. By the adoption of several European Directives at the Greek legislation things changed a lot. The need for transparency accelerated the use of E Procurement Systems which was a big step and has plenty of room for improvement. Besides the changes above, there are still many challenges to be addressed. At the present thesis more than 30 public officials, who are engaged with the public procurement, will share their experiences and statistical data from the Central Electronic Public Procurement Registry will be analyzed in order to have a better understanding of what causes problems at the processes of Greek Public Procurement.
  15. Items in Apothesis are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.