Η κυβέρνηση είναι ο κύριος εμπλεκόμενος φορέας στους οργανισμούς του δημόσιου τομέα. Είναι κοινό μυστικό ότι ο δημόσιος τομέας έχει ταυτιστεί με τη γραφειοκρατία, τον συντηρητισμό, την αναξιοπιστία, την προσκόλληση στην ιεραρχία και την ευθυνοφοβία. Γι’ αυτούς τους λόγους δε δημιουργούνται θετικές προϋποθέσεις και κίνητρα έτσι ώστε οι ανάγκες των πολιτών να ικανοποιούνται.
Ο σκοπός αυτής της διατριβής είναι να παρουσιάσει την ανάπτυξη των στρατηγικών εννοιών και τεχνικών διοίκησης στον ελληνικό δημόσιο τομέα και ειδικότερα στη Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων (ΓΓΔΕ). Η διαδικασία της στρατηγικής διοίκησης ως ένας τρόπος καθορισμού στρατηγικής της ΓΓΔΕ, περιλαμβάνει τη χρήση και την εφαρμογή των διαφόρων εννοιών και εργαλείων, τα οποία μπορούν να διευκολύνουν τη λήψη στρατηγικών αποφάσεων στον δημόσιο τομέα.
Τα αναγκαία στρατηγικά εργαλεία κινούν τον οργανισμό προς το όραμα και την αποστολή του, που είναι το κλειδί για την ευθυγράμμιση της στρατηγικής με την εκτέλεση των διαδικασιών. Τα στρατηγικά εργαλεία στοχεύουν σε έναν νέο τρόπο άσκησης της διοίκησης του δημόσιου τομέα προς τη διοικητική μεταρρύθμιση, η οποία τελικά θα οδηγήσει σε καλύτερες πρακτικές απαλλαγμένες από παλιές εσφαλμένες αντιλήψεις. Θετικά στοιχεία της διοίκησης του ιδιωτικού τομέα και νέες πρακτικές που εφαρμόζονται αντανακλούν την αναγνώριση των υφιστάμενων προβλημάτων. Ο προσδιορισμός και η ιεράρχηση των στρατηγικών θεμάτων καθώς και η ενίσχυση των στρατηγικών δυνατοτήτων της ΓΓΔΕ είναι τα βασικά συστατικά για τη βελτίωσή της.
Η μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε περιλαμβάνει ανασκόπηση της βιβλιογραφίας, καθώς και συνεντεύξεις εμπειρογνωμόνων και συναδέλφων. Οι δευτερογενείς πληροφορίες που συλλέχθηκαν προέρχονται από βιβλία, άρθρα, το διαδίκτυο, έγγραφα, αναφορές καθώς και την εσωτερική πληροφόρηση της ΓΓΔΕ. Οι πηγές αυτές ήταν απαραίτητες προκειμένου να αναλυθούν οι στρατηγικές έννοιες της διοίκησης, προκειμένου να αναπτυχθεί η μελέτη περίπτωσης της ΓΓΔΕ.
Ένα νέο διοικητικό μοντέλο, όχι μόνο για ΓΓΔΕ, αλλά για το σύνολο του δημόσιου τομέα είναι απαραίτητο, ώστε να μετακινηθεί προς την κατεύθυνση των βέλτιστων πρακτικών, την ευελιξία, την αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητα όσον αφορά τις παρεχόμενες υπηρεσίες. Έτσι, η χρήση σύγχρονων μεθόδων διοίκησης γίνεται περισσότερο από επιτακτική προκειμένου η ΓΓΔΕ να επιτύχει τους στόχους της και να ανταποκριθεί στις ανάγκες του σήμερα.
Government is the major stakeholder in the public sector organizations. It is common secret that the public sector in Greece is identified with bureaucracy, conservatism, unreliability, adherence to hierarchy and avoidance of responsibility. That is why positive prerequisites and motivation are never developed so as to meet citizens’ needs.
The purpose of this dissertation is to demonstrate the development of strategic management concepts and techniques within the Greek public sector and more specifically in the General Secretariat for Public Revenue (GSPR). Strategic Management Process, as a way of defining GSPR’s strategy, involves the use and implementation of several concepts and tools, which may facilitate strategic decision-making in the public sector.
The necessary strategic tools make the organization move towards its vision and mission and are the key to aligning the strategy with the performance of processes. The strategic tools aim at a new way to practice management in the public sector towards administrational reform, which will eventually lead to better practices free of the old fallacies. Positive elements of private sector’s administration and new practices applied reflect the acknowledging of the existing problems. Identification and prioritization of strategic issues and enhancement of strategic capabilities of GSPR is the key components for improvement.
The research methodology used includes literature review, experts’ interviews and peer research. The secondary information collected is based on books, articles, the network, papers, reports as well as GSPR’s internal information. These sources were essential in order to understand and analyze the strategic management concepts in order to develop the Case Study of GSPR.
A new administrative model not only for GSPR but also for the whole public sector is needed so as to move towards best practices, flexibility, efficiency and effectiveness concerning the provided services. Thus, the use of modern methods of management becomes more than mandatory in order for GSPR to meet its goals and respond to contemporary requirements.
Items in Apothesis are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.
Κύρια Αρχεία Διατριβής
ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΕΝΝΟΙΩΝ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΤΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ - Identifier: 159062
Internal display of the 159062 entity interconnections (Node labels correspond to identifiers)
