Η αλλαγή της κουλτούρας στη σχέση πολίτη-κράτους ως αποτέλεσμα της εφαρμογής της Δ.Ο.Π. (Διοίκηση Ολικής Ποιότητας): η περίπτωση των Κ.Ε.Π.

Culture change in the citizen-state relationship as a result of the application of the T.Q.M. (Total Quality Management): the case of KEP. (Αγγλική)

  1. MSc thesis
  2. CHRISTOFORIDOU, KYRIAKI
  3. Διοίκηση Πολιτισμικών Μονάδων (ΔΠΜ)
  4. 28 Σεπτεμβρίου 2019 [2019-09-28]
  5. Ελληνικά
  6. 96
  7. POLIMERIS, SPIRIDON
  8. POLIMERIS, SPIRIDON | KASARAS, KONSTANTINOS
  9. ΔΟΠ | δημόσια διοίκηση | κουλτούρα | ΚΕΠ
  10. 16
  11. 85
  12. 0
    • Η κουλτούρα του δημόσιου τομέα αφορά στο συνεκτικό σύνολο των πεποιθήσεων, αξιών, παραδοχών και πρακτικών που διέπουν τη δημόσια διοίκηση και καθορίζουν τους τρόπους λειτουργίας, ανάπτυξης και συναλλαγής με τους πολίτες των δημόσιων οργανισμών. Η κουλτούρα στους οργανισμούς του δημόσιου τομέα αποτελεί ένα ζήτημα ιδιαίτερου ερευνητικού ενδιαφέροντος, καθώς αυτή έχει επικριθεί διαχρονικά για την αναποτελεσματικότητα της δημόσιας διοίκησης και την περιορισμένη ικανότητά της να ανταποκρίνεται στις ανάγκες του κοινωνικού συνόλου. Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών, πολυάριθμες μεταρρυθμιστικές πρωτοβουλίες έχουν αναληφθεί τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο, στοχεύοντας στην αλλαγή της κουλτούρας των δημόσιων οργανισμών, με στόχο τον εκσυγχρονισμό και την αναμόρφωσή τους. Μεταξύ αυτών, η Διοίκηση Ολικής Ποιότητας (ΔΟΠ) έχει αναδειχθεί σε ισχυρό εργαλείο οικοδόμησης μιας κουλτούρας που διαθέτει εκείνα τα απαραίτητα ποιοτικά χαρακτηριστικά που χρειάζονται για την επίτευξη του παραπάνω στόχου. Στο πλαίσιο αυτό, σκοπός της παρούσας εργασίας είναι η διερεύνηση της κουλτούρας στη σχέση πολίτη-κράτους στην ελληνική δημόσια διοίκηση σε συνάρτηση με τη φιλοσοφία και τις πρακτικές της ΔΟΠ, με μελέτη περίπτωσης τα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ). Σύμφωνα με τα ευρήματα της μελέτης, η κουλτούρα στους εν λόγω οργανισμούς, βάσει των αντιλήψεων των πολιτών, παραμένει «φτωχή», αντανακλώντας τις διαχρονικές παθογένειες της δημόσιας διοίκησης στη χώρα. Παράλληλα, αποσπασματική κρίνεται η προσπάθεια αλλαγής αυτής της κουλτούρας μέσω της εφαρμογής πρακτικών ΔΟΠ, όπως αυτές εκφράζονται κυρίως μέσω του Κοινού Πλαισίου Αξιολόγησης (ΚΠΑ). Παρόλο που τα ΚΕΠ αποτελούν έναν θεσμό που τυγχάνει ευρείας αποδοχής από την ελληνική κοινωνία, είναι σαφές ότι απαιτείται η λήψη βελτιωτικών μέτρων που στοχεύουν τόσο στην περαιτέρω υιοθέτηση της φιλοσοφίας της ΔΟΠ, όσο και στην αλλαγή της κουλτούρας της δημόσιας διοίκησης μέσω αυτής.
    • Public sector culture refers to the coherent set of beliefs, values, assumptions and practices governing public administration and defines the ways in which public organizations operate, develop and trade with citizens. Culture in public sector organizations is a matter of particular research interest, as it has been criticized over time for the inefficiency of public administration and its limited ability to respond to the needs of the society. Over the last few years, numerous reform initiatives have been undertaken both at European and national level, aiming at changing the culture of public organizations with the aim of modernizing and reforming them. Among these, Total Quality Management (TQA) has become a powerful tool for building a culture that has the necessary qualities that are needed to achieve the above goal. In this context, the aim of this thesis is to investigate the culture of the citizen-state relations in the Greek public administration in relation to the philosophy and practices of the TQM, with a case study of the Citizen Service Centers (KEP). According to the findings of the study, the culture of these organizations, based on citizens' perceptions, remains "poor", reflecting the diachronic pathogens of the public administration in the country. At the same time, the attempt to change this culture through the implementation of TQM practices, as expressed mainly through the Common Assessment Framework (CFP), is considered fragmented. Although KEPS are an institution that is widely accepted by the Greek society, it is clear that improvement measures are required to further adopt the TQM philosophy and to change the culture of public administration through it.
  14. Items in Apothesis are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.