επισκόπηση δαπανών | βήματα υλοποίησης | Ελλάδα | καλές πρακτικές
10
108
Περιέχει: 23 σχήματα και 4 πίνακες
Η επισκόπηση δαπανών αναγνωρίζεται από την πλειονότητα ως χρήσιμο εργαλείο για τη βελτίωση της ποιότητας των δημόσιων οικονομικών. Οι επισκοπήσεις δαπανών χρησιμοποιούνται όλο και περισσότερο στη ζώνη του ευρώ για τη βελτίωση της ποιότητας των δημόσιων οικονομικών, ειδικότερα της κατανομής των δαπανών, όπως αυτές ενθαρρύνονται από τις ειδικές κοινές αρχές της Ευρωομάδας του 2016. Η παρούσα διατριβή εξετάζει τον ρόλο τον οποίο διαδραμάτισε και τα αποτελέσματα της χρήσης του εργαλείου της επισκόπησης δαπανών, τόσο στις χώρες του ΟΟΣΑ όσο και στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και εστιάζεται στην εφαρμογή και τα αποτελέσματα που είχε για την Ελλάδα. Στο πλαίσιο της παρούσας διατριβής πραγματοποιείται βιβλιογραφική επισκόπηση που αποτυπώνει τα βήματα από την γένεση των επισκοπήσεων δαπανών μέχρι σήμερα και τη συσχέτισή τους με τα προγράμματα πολιτικής και κονδυλίων για τον προϋπολογισμό καθώς και με παλαιότερα συστήματα διαχείρισης δαπανών. Ακολουθεί αποτύπωση των μοντέλων και των κύριων χαρακτηριστικών τους καθώς και το χρονοδιάγραμμα που πρέπει να τηρείται για την αξιοποίηση της επισκόπησης δαπανών. Περιγράφονται αναλυτικά τα βήματα υλοποίησης της επισκόπησης δαπανών με σχετικές οδηγίες από καλές πρακτικές για κάθε ένα από αυτά. Αποτυπώνονται και αναλύονται τα αποτελέσματα από την εφαρμογή των επισκοπήσεων δαπανών στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σημαντικό μέρος της διατριβής επικεντρώνεται στην πορεία της επισκόπησης δαπανών στην Ελλάδα. Τέλος παρατίθενται συμπεράσματα και τοποθετήσεις σχετικά με τη συμβολή της επισκόπησης δαπανών στη βελτίωση του δημοσιονομικού αποτελέσματος, τη δυνατότητα εξοικονομήσεων και την ενίσχυση των δημόσιων επενδύσεων καθώς και προτάσεις για την καλύτερη αξιοποίηση της επισκόπησης δαπανών.
The expenditure review is recognized by the majority as a useful tool for improving the quality of public finances. Expenditure review are increasingly used in the euro area to improve the quality of public finances, in particular the allocation of expenditure, as encouraged by the specific common principles of Eurogroup 2016.
This dissertation examines the role played as well as the results of the use of the expenditure review tool, both in the OECD countries and in the countries of the European Union and focuses on the implementation and the results it had for Greece.
In the context of this dissertation, a bibliographic review is carried out that captures the steps from the genesis of expenditure reviews to the present day and their correlation with the budget and policy programs as well as with older expenditure management systems. The following is a description of the models and their main characteristics as well as the schedule that must be adopted for the utilization of the cost overview. The implementation steps of the Expenditure review are described in detail with relevant instructions from good practices for each of them. The results of the implementation of Expenditure review in the Member States of the European Union are captured and analyzed. An important part of the dissertation focuses on the course of the Expenditure review in Greece. Finally, conclusions and positions are presented regarding the contribution of the Expenditure review to the improvement of the budget result, the possibility of savings and the strengthening of public investments, as well as proposals for the better utilization of the Expenditure review.
Επισκόπηση Δαπανών. Εφαρμογή και αποτελέσματα στην Ελλάδα