Please use this identifier to cite or link to this item: https://apothesis.eap.gr/handle/repo/37768
Title: ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ ΚΑΤΑ ΤΙΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ “ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΣ” KAI “ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ”
Authors: ΣΠΥΡΟΠΟΥΛΟΥ, ΣΤΑΜΑΤΙΑ
Advisor: ΤΣΑΛΗΣ, ΘΩΜΑΣ
Keywords: τοπική αυτοδιοίκηση;local government;Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ);local authorities (local government organizations);δημόσια έργα (Δ.Ε.);public works;νομοθεσία;law
Issue Date: 9-Sep-2018
Abstract: Η παραγωγή δημοσίων έργων αποτελεί κινητήριο μοχλό της ανάπτυξης, με θετικές συνέπειες στην αγορά εργασίας, στην ενίσχυση των τοπικών κοινωνιών και εντέλει στην παραγωγή πλούτου. Για το λόγο αυτό ανήκει, ή οφείλει να ανήκει, στις προτεραιότητες της τοπικής αυτοδιοίκησης. Με την παρούσα διπλωματική εργασία καταγράφηκαν και εξετάστηκαν οι παράμετροι της διαδικασίας παραγωγής δημοσίων έργων από τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ), σχετικά με τις θεσμικές αλλαγές που επέφερε η εφαρμογή των προγραμμάτων «ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΣ» και «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ», ενώ επιχειρήθηκε η συγκριτική τους αξιολόγηση. Στα πλαίσια της σχετικής έρευνας έγινε βιβλιογραφική ανασκόπηση προηγούμενων εργασιών και ερευνών αναφορικά με τα ανωτέρω προγράμματα αναδιάρθρωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης και τις διαδικασίες παραγωγής δημοσίων έργων από τους ΟΤΑ. Από την μελέτη των ανωτέρω εργασιών και ερευνών, σε συνδυασμό με τη μελέτη του νομικού πλαισίου που διέπει την παραγωγή δημοσίων έργων στην Ελλάδα, αλλά και τα ίδια τα νομοθετικά κείμενα των προγραμμάτων και τους ισχύοντες Κώδικες της τοπικής αυτοδιοίκησης, αναδείχθηκε ότι η ίδια η εφαρμογή των προγραμμάτων «ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΣ» και «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» δεν επέφερε ουσιώδεις αλλαγές στα θέματα παραγωγής δημοσίων έργων, αν και οι ίδιες οι διαδικασίες παραγωγής δημοσίων έργων τροποποιήθηκαν με μία σειρά νομοθετημάτων, στο ίδιο χρονικό διάστημα. Σε κάθε περίπτωση, η θέσπιση των εν λόγω προγραμμάτων έδωσε στους ΟΤΑ σημαντικά εργαλεία, όπως την υποχρεωτική πλέον σύσταση Τεχνικών Υπηρεσιών σε επίπεδο ΟΤΑ, την τροποποίηση και κυρίως διεύρυνση των αρμοδιοτήτων σχετικά με τα δημόσια έργα, τον τρόπο χρηματοδότησης από το κεντρικό Κράτος αλλά και τη δυνατότητα διερεύνησης και αξιοποίησης πόρων από ευρωπαϊκά προγράμματα, τη δημιουργία και ενίσχυση των δομών εποπτείας, ελέγχου και διαφάνειας, με γνώμονα το δημόσιο συμφέρον. Με βάση τη συγκριτική αξιολόγηση και τα σχετικά συμπεράσματα προτείνεται η εκ νέου κωδικοποίηση των διατάξεων περί δημοσίων έργων, με βάση τη διαφορετικότητα των αναθετουσών αρχών και των αναθετόντων φορέων, καθότι είναι δεδομένο ότι διαφορετική οργάνωση έχουν οι κεντρικές υπηρεσίες του κράτους, όπως αυτές των Υπουργείων, και οι ΟΤΑ. Επιπλέον, στα πλαίσια των ολοένα αυξανόμενων αναγκών και απαιτήσεων των πολιτών για σύγχρονες υπηρεσίες και ποιοτικές δομές, οι ΟΤΑ θα πρέπει να αξιοποιήσουν τα εργαλεία που τους παρέχονται, τόσο από τη νομοθεσία των δημοσίων έργων όσο και από τα προγράμματα «ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΣ» και «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ», για τη χρήση των ιδιωτικών κεφαλαίων, συμπληρωματικά στα διαθέσιμα δημόσια για την ταχύτερη υλοποίηση αυτών. Έτσι, εκτός από τα συγχρηματοδοτούμενα έργα οι ΟΤΑ θα πρέπει να εντάξουν στις δομές και τον προγραμματισμό τους τα έργα ΣΔΙΤ, προσφέροντας στους πολίτες ταχύτερα περισσότερα έργα και υπηρεσίες.
Appears in Collections:ΔΧΤ Διπλωματικές Εργασίες

Files in This Item:
File Description SizeFormat 
Πτυχιακη_Τελικο_Υποβολη_με Δηλωση_ΕΚΤΥΠΩΣΗ.pdfΚΥΡΙΩΣ ΣΩΜΑ ΔΙΠΛΩΜΑΤΙΚΗΣ2.22 MBPDFView/Open


This item is protected by original copyright



Items in Apothesis are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.