Please use this identifier to cite or link to this item: https://apothesis.eap.gr/handle/repo/34631
Title: Νομικό καθεστώς ΣΔΙΤ με έμφαση στην Ανάπτυξη Ευρυζωνικών Υποδομών
Authors: Αλεξοπούλου, Αθανασία
Advisor: Μανιάτης, Αντώνιος
Keywords: Συμπράξεις Δημοσίου – Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ);Public Private Partnerships (PPP);Ευρυζωνικότητα;Broadband
Issue Date: 9-Sep-2017
Abstract: Οι Συμπράξεις ∆ημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (Σ∆ΙΤ) παρουσιάζονται παγκοσμίως ως ένας εναλλακτικός τρόπος για την κατασκευή δημοσίων έργων υποδομής και παροχής υπηρεσιών με χρηματοδοτική συμβολή από τον ιδιωτικό τομέα. Η εισαγωγή αυτού του τρόπου περάτωσης, κυρίως δημοσίων έργων υποδομής, πραγματοποιήθηκε στη χώρα μας τόσο νομοθετικά όσο και θεσμικά μέσω του Ν.3389/2005. Από το 2007 έως το 2015 υπογράφτηκαν δέκα (10) συμπράξεις ΣΔΙΤ συνολικής αξίας 245 εκατ. €, εκ των οποίων μέχρι σήμερα έχουν παραδοθεί προς χρήση δύο έργα Οι παραπάνω συμπράξεις θα αποτελέσουν θα λέγαμε και την πρώτη γενιά των ΣΔΙΤ. Μεταξύ του 2016 και 2017, είναι η περίοδος που παρατηρήθηκε μεγάλη ύφεση στην συμβασιοποίηση δημόσιων έργων, γενικότερα αλλά κυρίως με την μορφή συμπράξεων ΣΔΙΤ. Η στασιμότητα που παρουσιάστηκε σε ότι αφορά την εξέλιξη των έργων ΣΔΙΤ δεν ήταν τυχαία. Εκτός των άλλων οικονομικών συγκυριών οφείλεται και σε ιδεολογικές και πολιτικές επιφυλάξεις σχετικά με το ΄΄εργαλείο΄΄ ΣΔΙΤ. Σήμερα ξεκινάει μια νέα περίοδος για τις Συμπράξεις (Σ∆ΙΤ). Οριοθετείται από το νέο καινοτόμο θεσμικό πλαίσιο που ισχύει στην χώρα μετά την έκδοση του Ν.4413/2016 (Ανάθεση και εκτέλεση συμβάσεων παραχώρησης) και του Ν.4412/2016 (Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών) που ενσωματώνουν τις κοινοτικές οδηγίες 2014/23/ΕΕ και 2014/24/ΕΕ-2014/25/ΕΕ αντίστοιχα και θα λειτουργήσουν συμπληρωματικά του Ν.3389/2005 όσων αφορά στις συμπράξεις ΣΔΙΤ. Στα πλαίσια της παρούσας διπλωματικής εργασίας γίνεται μία κριτική επισκόπηση της εγχώριας εμπειρίας από την εφαρμογή των συμβάσεων ΣΔΙΤ, περιγράφονται τα νέα χρηματοδοτικά εργαλεία-προγράμματα που προσδοκούν στην μόχλευση ιδιωτικών κεφαλαίων μέσω των συμπράξεων του Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα και προσεγγίζονται οι προοπτικές για την νέα γενιά συμπράξεων ΣΔΙΤ. Επίσης περιγράφονται οι στόχοι των νομοθετημάτων καθώς και οι νέες ρυθμίσεις δικαίου που εισάγονται με το νέο θεσμικό πλαίσιο. Ένας από τους απώτερους στόχους των καινοτομιών των νέων νόμων είναι η επίτευξη της ΄αρχής της ταχύτητας΄, ώστε να επιτρέπεται στις δημόσιες αρχές και στους αναδόχους τους, να συνάπτουν κατά το δυνατόν ευκολότερα, διαφανείς και ανταγωνιστικές συμβάσεις. Ως περίπτωση μελέτης εξετάζεται η σύμβαση «Ανάπτυξη Ευρυζωνικών Υποδομών σε Αγροτικές “Λευκές” Περιοχές της Ελληνικής Επικράτειας και Υπηρεσίες Εκμετάλλευσης-Αξιοποίησης των Υποδομών με ΣΔΙΤ» η οποία αποσκοπεί στη μείωση του «ευρυζωνικού χάσματος» μεταξύ των πλέον μειονεκτικών περιοχών της Ελλάδας και περιοχών της υπόλοιπης χώρας όπου ήδη προσφέρονται ευρυζωνικές υπηρεσίες. Αναλύονται η μορφή της συγκεκριμένης ΣΔΙΤ, οι βασικές αρχές που την διέπουν , το χρηματοδοτικό της μοντέλο, ο νέος θεσμός του Ανεξάρτητου Ελεγκτή που γεννάται με τις μεγάλες συμβάσεις ΣΔΙΤ στα κατασκευαστικά έργα κυρίως και οι προοπτικές της ευρυζωνικότητας στην χώρα μας στα πλαίσια των νέων Ευρωπαϊκών απαιτήσεων. Βάση των παραπάνω συμπεραίνουμε ότι οι Συμπράξεις ΣΔΙΤ αποτελούν πολιτικά έναν από τους πυλώνες που θα στηριχθεί η οικονομική ανάκαμψη τα επόμενα χρόνια καθώς γίνεται εμφανές ότι οι Συμπράξεις ΣΔΙΤ για την Ευρυζωνικότητα και με τις νέες επεκτάσεις τους, αποτελούν το υποκατάστατο του Νόμου για το δικαίωμα συμμετοχής του καθενός, στην κοινωνία της πληροφορίας σύμφωνα με τις σύγχρονες απαιτήσεις. Παράλληλα ανακαλύψαμε ότι μέσω των συμβάσεων συμβάσεις ΣΔΙΤ μεγάλων έργων γεννιέται μία νέα γενιά δικαιωμάτων, με συμβατική προέλευση.
Appears in Collections:ΔΧΤ Διπλωματικές Εργασίες

Files in This Item:
File Description SizeFormat 
ΔΙΠΛΩΜΑΤΙΚΗ_STD102630_ΑΛΕΞΟΠΟΥΛΟΥ.pdfΚυρίως σώμα διπλωματικής4.77 MBAdobe PDFView/Open
Eκτεταμένης_περίληψης_ΜΔΕ_ΕΛΛΗΝΙΚΑ.pdfΕκτεταμένη περίληψη διπλωματικής1.3 MBAdobe PDFView/Open


Items in Apothesis are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.